自然資源部辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于福州等5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案意見的函

福建、江西、山東、海南、貴州省自然資源主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設主管部門：

你們報送的利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案收悉。經審核，意見如下：

一、原則同意福州、南昌、青島、�？凇①F陽等5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案。

二、堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照區(qū)域協(xié)調發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的要求，促進建立多主體供給，多渠道保障、租購并舉的住房制度，實現城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人民住有所居，增加人民群眾的獲得感。

三、嚴格落實試點城市人民政府主體責任，統(tǒng)籌推進試點工作，要將項目選址、開工建設、運營管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)管落到實處。健全合同履約監(jiān)管機制，保護租賃利益相關方合法權益；建立租金監(jiān)測監(jiān)管機制，租賃項目要合理確定租金，建立公開透明的租金變動約束機制，支持長期租賃。

四、試點城市要聚焦市場需求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。項目應與周邊區(qū)域基礎設施、公共服務設施配套工程統(tǒng)一考慮，明確配套設施建設主體與標準，實現與周邊地區(qū)公共服務均等化。盡量將項目安排在區(qū)位條件好、基礎設施完備以及人口集中度高、市場需求旺盛的區(qū)域。積極學習借鑒先行試點城市實踐經驗，加強政策宣傳和輿論引導，發(fā)展規(guī)范有序的住房租賃市場，形成可復制、可推廣的制度成果。

五、試點城市要規(guī)范審批和監(jiān)管程序，明確集體建設用地建設租賃住房的項目申報主體，完善項目審批程序，戶型以90平方米以下中小戶型為主，住房建筑質量、裝飾裝修符合相關標準。鼓勵金融機構參與試點建設，依法依規(guī)提供金融產品服務，嚴禁違規(guī)提供“租金貸”。強化事中事后監(jiān)管，確保有序可控。

六、試點城市要積極探索應用現代化信息管理平臺和先進科技手段，在試點過程中研究加強公共服務配套，建立承租人基本公共服務保障機制，支持其依法享受教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及養(yǎng)老服務等基本公共服務權利，推進集體租賃住房納入政府主導的住房信息租賃服務與監(jiān)管平臺管理，落實住房租賃企業(yè)備案管理，加強土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管，促進節(jié)約集約用地。

七、省級自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對試點實施工作的指導和監(jiān)督，及時研究解決試點推進過程中存在的突出問題，按時開展試點中期評估和試點總結工作，形成報告報自然資源部和住房和城鄉(xiāng)建設部。

八、試點城市要根據上述意見，認真組織實施試點工作，不得隨意改變試點實施方案內容。試點中的重大問題，及時向自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部報告。自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部將適時開展調研、督導。

2019年1月11日