三、工作任務(wù)

（一）建立機(jī)制，明確各方職責(zé)

新建商品房"交房即交證"工作由規(guī)劃和自然資源部門牽頭，住建、稅務(wù)等部門協(xié)同推進(jìn)，開發(fā)企業(yè)和購房人作為申請主體共同參與。

1．規(guī)劃和自然資源部門。負(fù)責(zé)梳理新建商品房"交房即交證"所涉流程、環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)住建、稅務(wù)等部門，建立健全工作機(jī)制；負(fù)責(zé)受理開發(fā)企業(yè)"交房即交證"服務(wù)項(xiàng)目申請；負(fù)責(zé)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程，延伸登記服務(wù)，實(shí)施預(yù)告登記，精簡申請要件，業(yè)務(wù)合并辦理，壓縮辦理時(shí)間；負(fù)責(zé)推進(jìn)"多測合一"工作，住建部門同步開展"多測合一"成果審核，匯總各部門審核后的測繪成果，實(shí)現(xiàn)部門間測繪成果共享。

2．住建部門。負(fù)責(zé)商品房銷售管理，指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)和購房人簽訂"交房即交證"補(bǔ)充協(xié)議，明確約定"交房即交證"服務(wù)、預(yù)告登記申請、維修資金交存、稅費(fèi)申報(bào)繳納、不動(dòng)產(chǎn)登記以實(shí)測面積為準(zhǔn)等"交房即交證"有關(guān)義務(wù)和責(zé)任，并作為商品房買賣合同附件之一；負(fù)責(zé)商品房買賣合同備案，在備案時(shí)增加開發(fā)企業(yè)申請'交房即交證'服務(wù)標(biāo)識(shí)，并向規(guī)劃和自然資源部門實(shí)時(shí)推送合同備案信息和商品房買賣合同、購房人身份證明等影像資料，適時(shí)推行電子合同；住建部門（或行政審批部門）負(fù)責(zé)組織開展并聯(lián)竣工驗(yàn)收，出具并聯(lián)驗(yàn)收意見并實(shí)時(shí)推送規(guī)劃和自然資源部門；負(fù)責(zé)督促開發(fā)企業(yè)在辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記前，足額交存開發(fā)企業(yè)應(yīng)交存的維修資金和自持房屋應(yīng)交存的維修資金；負(fù)責(zé)在合同備案、交房、不動(dòng)產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)優(yōu)化調(diào)整維修資金交存流程，提供在線交存的便捷渠道。

3．稅務(wù)部門。負(fù)責(zé)優(yōu)化"電子稅務(wù)局"網(wǎng)上繳稅功能，推動(dòng)全流程網(wǎng)上辦稅，向規(guī)劃和自然資源部門實(shí)時(shí)推送電子契稅完稅信息。

4．開發(fā)企業(yè)。以自主申請為原則，開發(fā)企業(yè)與購房人協(xié)商一致后向規(guī)劃和自然資源部門提出新建商品房"交房即交證"服務(wù)申請，并負(fù)責(zé)完成以下事項(xiàng)：一是申請"多測合一"成果審核及并聯(lián)驗(yàn)收，于交房之日70個(gè)工作日前完成并聯(lián)竣工驗(yàn)收備案。二是于交房之日40個(gè)工作日前通知并協(xié)助購房人完成稅費(fèi)繳納、維修資金交存，不得代收業(yè)主維修資金和預(yù)估契稅資金。三是于交房之日15個(gè)工作日前申請不動(dòng)產(chǎn)首次登記及商品房購買轉(zhuǎn)移登記。四是納入"交房即交證"服務(wù)的項(xiàng)目，無法按約定日期交房的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃和自然資源部門申請延期，并提交延期情況說明；未及時(shí)提出延期申請或延期后仍未達(dá)到交房條件的，取消項(xiàng)目"交房即交證"服務(wù)。因延期交房產(chǎn)生的法律責(zé)任由開發(fā)企業(yè)自行承擔(dān)。

5．購房人。申請"交房即交證"服務(wù)的購房人，向開發(fā)企業(yè)提供辦理不動(dòng)產(chǎn)登記所需的申請材料；收到開發(fā)企業(yè)通知后15個(gè)工作日內(nèi)，完成相關(guān)稅費(fèi)繳納、維修資金交存。未按時(shí)繳納相關(guān)費(fèi)用或者未提供申請材料的購房人，視為放棄"交房即交證"服務(wù)。

（二）優(yōu)化流程，深化信息共享

1．優(yōu)化辦事流程，壓縮辦理時(shí)間。對納入"交房即交證"的新建商品房項(xiàng)目，各部門按照職責(zé)分工，主動(dòng)服務(wù)、提前介入、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。

2．深化信息共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)互通。依托"區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)登記"系統(tǒng)，增加"多測合一"成果、并聯(lián)竣工驗(yàn)收等應(yīng)用場景，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)首次登記"零材料"受理。實(shí)現(xiàn)商品房買賣合同備案信息、納稅申報(bào)及完稅信息、維修資金交存信息、不動(dòng)產(chǎn)登記信息的實(shí)時(shí)互通共享。逐步實(shí)現(xiàn)身份證明信息、婚姻登記信息、人口戶籍信息等部門間信息共享。

（三）協(xié)同推進(jìn)，多措并舉實(shí)施

1．全面實(shí)施預(yù)告登記。新建商品房全面實(shí)施預(yù)告登記，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)向開發(fā)企業(yè)延伸，預(yù)售商品房合同備案時(shí)可同步申請預(yù)告登記，規(guī)劃和自然資源部門在預(yù)售商品房合同備案后及時(shí)完成預(yù)告登記，實(shí)現(xiàn)預(yù)告登記不見面辦理。申請預(yù)告登記時(shí)，可同步申請商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)所有權(quán)登記、抵押權(quán)預(yù)告登記、抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)一般抵押權(quán)登記。

2．水電氣訊聯(lián)合辦理。規(guī)劃和自然資源部門加強(qiáng)與水、電、氣、訊等主管部門的工作銜接，"交房即交證"同時(shí)，提供水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)、電視等開戶聯(lián)動(dòng)服務(wù)，方便群眾辦事。