2012年，大邑縣黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視場鎮(zhèn)改造工作，及時調(diào)整思路，出臺政策，落實責(zé)任，增添措施，使一般場鎮(zhèn)改造工作推進有力，成效顯著。截止2012年底，大邑縣共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入一般場鎮(zhèn)改造，已完成場鎮(zhèn)改造項目126個，完成投資3.98億元，縣財政匹配到位資金3320萬元；有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市上一般場鎮(zhèn)改造綜合驗收，獲得二等獎、三等獎各一個。通過轉(zhuǎn)變工作思路、突出工作重點、制定完善扶持政策、強化指導(dǎo)監(jiān)督等方式，大邑縣一般場鎮(zhèn)改造工作進展順利、成績突出。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)精心組織。大邑縣委、縣政府十分重視一般場鎮(zhèn)改造工作，將一般場鎮(zhèn)改造工作列入了重要的議事日程，及時調(diào)整了縣一般場鎮(zhèn)改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。為了切實抓好一般場鎮(zhèn)改造工作，把各項工作真正落在實處，一是制定政策，有效保障�？h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集縣級相關(guān)部門負責(zé)人，專題研究場鎮(zhèn)改造政策，并結(jié)合大邑縣實際，制定了具體辦法，為場鎮(zhèn)改造提供政策支撐；二是加強督查，狠抓落實。縣委、縣政府主要負責(zé)人多次召開全縣一般場鎮(zhèn)改造工作推進會，有力地推進了我縣場鎮(zhèn)改造項目的順利進行和圓滿完成。

二、調(diào)整思路突出重點。思路決定出路，細節(jié)決定成敗。2012年前，受場鎮(zhèn)改造方式、場鎮(zhèn)風(fēng)貌特色和場鎮(zhèn)改造資金的制約，大邑縣很多場鎮(zhèn)改造規(guī)劃項目難以實施。今年，大邑縣結(jié)合區(qū)位布局及場鎮(zhèn)資源現(xiàn)狀，及時調(diào)整了工作思路，出臺了《進一步做好一般場鎮(zhèn)改造的實施意見》。一是明確完成時限。結(jié)合實際，提出了用五年時間全面完成一般場鎮(zhèn)改造工作，并通過市一般場鎮(zhèn)改造領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合驗收，重點打造一批特色鮮明的生態(tài)田園小鎮(zhèn)。二是確定改造方式。依據(jù)縣域總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置、承載的輻射帶動作用及大邑縣“1131”工作重點，將16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按“大改”、“中改”、“小改”進行分類并實施場鎮(zhèn)改造。其中，“大改”鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，“中改”鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，“小改”鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。三是完善場改規(guī)劃。依據(jù)場鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，針對不同的改造方式，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域位置、文化底蘊、輻射帶動作用和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，按照“四態(tài)合一”和建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的要求，對場鎮(zhèn)改造規(guī)劃進行了修改完善了。四是突出場改重點。按照“示范帶動，整體推進”的工作思路，將安西走廊沿線的新場鎮(zhèn)、韓場鎮(zhèn)、出江鎮(zhèn)、花水灣鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)、斜源鎮(zhèn)作為全縣示范鎮(zhèn)，統(tǒng)籌實施風(fēng)貌改造、基礎(chǔ)設(shè)施、公建配套、住房建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級，形成“點靚、線清、帶優(yōu)”的示范線特色場鎮(zhèn)帶，成為全市一般場鎮(zhèn)改造的示范點。

三、制定措施有效保障。改造資金不足是制約場鎮(zhèn)改造工作的一大“瓶頸”，大邑縣政府針對場鎮(zhèn)改造的資金難題，相繼出臺了一系列激勵政策，有效推動了場鎮(zhèn)改造工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)處置扣除成本后所獲的收益，全額用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般場鎮(zhèn)改造；其中教育資產(chǎn)處置收益全部用于教育事業(yè)，縣財政按收益額以轉(zhuǎn)移支付的方式補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于一般場鎮(zhèn)改造。二是在城鄉(xiāng)建設(shè)中有新實施增減掛鉤土地整理項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安排不低于5%的建設(shè)用地指標，用于場鎮(zhèn)建設(shè)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項目及其他社會投資項目繳納的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費中縣級所得部分，全額用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般場鎮(zhèn)改造。四是“以獎代補”政策：以“以獎代補”方式由縣財政補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般場鎮(zhèn)改造資金。

四、加大協(xié)調(diào)強化督查。由縣一般場鎮(zhèn)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位協(xié)同配合，定期召開一般場鎮(zhèn)改造專題會議，通報一般場鎮(zhèn)改造工作進展情況，分析重點難點問題，研究制定解決問題的辦法和措施。

縣委、縣政府目督辦和縣一般場鎮(zhèn)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強一般場鎮(zhèn)改造工作的督查力度，定期通報一般場鎮(zhèn)改造工作進展情況，對安排工作不落實、工作推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位給予通報批評并扣減目標分�？h紀委監(jiān)察局對工作中履職不到位、工作不落實的相關(guān)責(zé)任人給予行政問責(zé)。