二、存在的問題及原因分析

（一）服務(wù)業(yè)增加值數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全面。因服務(wù)業(yè)增加值指標(biāo)涉及行業(yè)和部門較多，有的行業(yè)和部門上報(bào)數(shù)據(jù)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，影響了服務(wù)業(yè)增加值的增幅。

（二）限額以上單位清理工作難度較大。我縣按屬地化管理的原則對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了限額以上單位的清理任務(wù)，但成效不明顯。造成完成進(jìn)度緩慢的原因：一是限額以上企業(yè)和個(gè)體戶普遍存在不愿露富心理，怕如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)會(huì)與稅收掛鉤，因此不愿配合；二是限額以上企業(yè)申請(qǐng)入庫(kù)所需申報(bào)資料較多而且要求嚴(yán)格，列為上限企業(yè)后要求企業(yè)安排專人每月進(jìn)行網(wǎng)上直報(bào)，企業(yè)怕麻煩，有抵觸情緒；三是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)不配合的企業(yè)和個(gè)體戶缺少必要的制約手段。

（三）服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地難的問題未能得到解決。服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃之間的銜接不夠，未充分預(yù)留服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，加之土地指標(biāo)的瓶頸制約，致使服務(wù)業(yè)項(xiàng)目洽談的多，但真正落地的少，具備開工建設(shè)條件的更少。

三、下一步工作措施

（一）加快服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。下一步我縣將以服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，重點(diǎn)抓好東門商業(yè)綜合體項(xiàng)目、快鐵站點(diǎn)商業(yè)綜合體項(xiàng)目、西門社區(qū)商業(yè)綜合體項(xiàng)目、大邑縣金融中心項(xiàng)目、普洛斯投資管理（中國(guó)）有限公司物流項(xiàng)目、安仁博物館小鎮(zhèn)文化展示交流培訓(xùn)中心項(xiàng)目、安仁老公館會(huì)所改造項(xiàng)目、安仁閑閑客棧（二期）項(xiàng)目建設(shè)和圣樺城項(xiàng)目促建，以此促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

（二）進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)檔次水平。在全縣主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理規(guī)劃和精心打造一系列主題特色商業(yè)街區(qū)，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套建設(shè)工作，促進(jìn)商業(yè)繁榮發(fā)展；結(jié)合桃園新城建設(shè)和舊城改造，積極引入集購(gòu)物、休閑、娛樂、餐飲、文化等一體化功能的大型購(gòu)物廣場(chǎng)和大型品牌百貨，借力其現(xiàn)代管理理念與手段和示范集聚效應(yīng)，帶動(dòng)提升我縣商貿(mào)業(yè)的業(yè)態(tài)檔次、服務(wù)水平和整體形象；在片區(qū)商業(yè)中心，積極引導(dǎo)品牌旗艦店、專業(yè)和綜合大型現(xiàn)代超市、專賣店、便利店、折扣店等多種業(yè)態(tài)配置，規(guī)劃完善和提升建設(shè)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、多式聯(lián)運(yùn)、電子商務(wù)等配套服務(wù)功能和公共服務(wù)平臺(tái)，提升商貿(mào)業(yè)的現(xiàn)代化水平。

（三）加大上限企業(yè)的清理力度。為確保全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)，縣商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工商等部門以及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確職責(zé)，加大限額以上批零住餐企業(yè)的清理力度，為服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)提供有力支撐。加強(qiáng)與市上相關(guān)部門的溝通，力爭(zhēng)在我縣區(qū)域內(nèi)的非法人產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位（連鎖、分支企業(yè)）數(shù)據(jù)納入我縣統(tǒng)計(jì)，真實(shí)反映我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額情況。

（四）完善民生服務(wù)功能。為滿足城鄉(xiāng)居民日益升級(jí)的消費(fèi)需求，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，在城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)景區(qū)發(fā)展“24小時(shí)便民店”，并探索在現(xiàn)有超市、賣場(chǎng)疊加有存取款、刷卡、水電氣、通信、電視繳費(fèi)等社區(qū)綜合便民服務(wù)。大力實(shí)施以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民消費(fèi)進(jìn)家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”，鼓勵(lì)購(gòu)物、餐飲、洗染、維修等商業(yè)服務(wù)進(jìn)入社區(qū)，鼓勵(lì)保潔、烹飪、托幼、老年人護(hù)理等家政服務(wù)進(jìn)入家庭，逐步形成方便、便捷的社區(qū)生活服務(wù)圈。充分發(fā)揮好“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程在構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系中的積極作用，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村服務(wù)組織，為農(nóng)民生產(chǎn)提供專業(yè)化服務(wù)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等問題。

（五）加快商貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)。按照四川省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《四川省商貿(mào)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（2013-2015）》和《四川省商貿(mào)鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)范（試行）》的要求，我縣將結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定安仁、沙渠等重點(diǎn)鎮(zhèn)的商貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，突出“一鎮(zhèn)一色”、“一鎮(zhèn)一品”、“一鎮(zhèn)一街”，以構(gòu)建具有濃郁地方特色的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)街和商圈為目的，為廣大群眾提供商品流通服務(wù)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)物不出鎮(zhèn)、買菜在身邊、居民服務(wù)便利，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的融合，促進(jìn)商貿(mào)與旅游的融合。