落戶寬松政策帶來(lái)樓市波動(dòng)

一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述舉措在留住人才的同時(shí)也會(huì)給限購(gòu)政策“開(kāi)口子”，帶來(lái)樓市熱度上升。如中原地產(chǎn)專業(yè)分析師就表示：“地方的人才政策不應(yīng)該和房地產(chǎn)限購(gòu)掛鉤，對(duì)于真正的人才，更應(yīng)該提供直接的居住房源。單純地將人才推向市場(chǎng)，容易帶來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的不穩(wěn)定。”

思源地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展部副總經(jīng)理、專業(yè)分析師郭毅也認(rèn)為：“租房補(bǔ)貼是可以理解的，畢竟新進(jìn)入這個(gè)城市，身份轉(zhuǎn)化是需要一個(gè)過(guò)程。購(gòu)房補(bǔ)貼則直接指向‘繞開(kāi)限購(gòu)’這個(gè)訴求，這樣的引導(dǎo)不值得提倡，畢竟‘房住不炒’是大政策的綱領(lǐng)。人才引進(jìn)的目的是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。”

事實(shí)上，從一些執(zhí)行了落戶寬松政策的城市數(shù)據(jù)來(lái)看，政策的確為市場(chǎng)帶來(lái)了一定的影響。根據(jù)上海某研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，西安的庫(kù)存量從2017年10月開(kāi)始就已經(jīng)以較快的速率下降，從2017年10月至2018年3月，庫(kù)存面積從1860萬(wàn)平方米下降至1628萬(wàn)平方米，盡管如此，這樣巨大的庫(kù)存在眾多二三線城市中也處于較高水平。從房?jī)r(jià)表現(xiàn)來(lái)看，截止今年3月西安住房均價(jià)為1．22萬(wàn)元／平方米，較去年同期上漲近50％。

再比如成都，其成交面積在去年11月份之后一路走高，今年3月份時(shí)成交面積為78萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)47％。而3月份的庫(kù)存面積則降至418萬(wàn)平方米，同比降低28％。不過(guò)從房?jī)r(jià)來(lái)看，上述城市依然維持在正常的波動(dòng)范圍之內(nèi)，很少有人會(huì)愿意為了炒房而轉(zhuǎn)移自己的戶口。

“對(duì)于人才落戶政策來(lái)說(shuō)，本意并不是要對(duì)樓市政策松綁，但從效果方面看，確實(shí)會(huì)刺激部分購(gòu)房需求。所以類似政策其實(shí)和近期的市場(chǎng)升溫是有必然聯(lián)系的。尤其是在類似西安這一類庫(kù)存較高的城市，表現(xiàn)尤其明顯。”上海某研究院智庫(kù)中心總監(jiān)業(yè)內(nèi)專家進(jìn)一步表示，上述政策還是以人才引進(jìn)、人才爭(zhēng)奪為導(dǎo)向的，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)確實(shí)有積極意義，“這一人才落戶政策并不同于限購(gòu)松綁，造成變相炒房的可能性很小。”

■分析

放寬人才落戶并非為消化房地產(chǎn)庫(kù)存

從城市發(fā)展的角度來(lái)看，在人才落戶的背后，房地產(chǎn)可能并非唯一的決定性因素。“搶人大戰(zhàn)”的實(shí)質(zhì)是各個(gè)城市之間對(duì)于高素質(zhì)人口的需求缺口越來(lái)越大。因此，相對(duì)于引入這些人才來(lái)消化房地產(chǎn)市場(chǎng)的庫(kù)存，對(duì)各大城市來(lái)說(shuō)，運(yùn)用高素質(zhì)人口來(lái)支撐自身的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型無(wú)疑是更有吸引力。

“各地的落戶寬松政策主要還是為了實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的迭代升級(jí)，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能夠起到積極作用。”郭毅指出：“把教育水平較高的高素質(zhì)人才引入城市，尤其是大量年輕的大學(xué)生落戶，有助于解決老齡化問(wèn)題，這是各個(gè)城市的核心目標(biāo)。只有讓這部分人在城市生活下去，并且落戶，才能衍生出一定的消費(fèi)動(dòng)能。”

而從城市發(fā)展來(lái)看，目前無(wú)論是武漢、鄭州、西安、成都都在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，其信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、高端制造業(yè)都在成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的主要方向，人才無(wú)疑是進(jìn)行轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。在實(shí)施了落戶寬松政策之后，部分在大城市里受限于政策和房?jī)r(jià)的高素質(zhì)人才也會(huì)向具有競(jìng)爭(zhēng)力的二三線城市流動(dòng)。

不過(guò)，業(yè)內(nèi)專家也表示：“短期的落戶人口規(guī)模增加，會(huì)造成購(gòu)房市場(chǎng)的恐慌，進(jìn)而容易帶來(lái)很多其他方面的壓力。這是市場(chǎng)和政策制定者需要注意的。”實(shí)際上，大量的人口涌入也將對(duì)城市配套和公共服務(wù)能力提出更高的要求。在各大城市執(zhí)行落戶寬松政策的同時(shí)，我們也應(yīng)該盡量避免人口涌入超過(guò)城市的承載能力，要通過(guò)政策的調(diào)控來(lái)把控房地產(chǎn)這一關(guān)系到民生的市場(chǎng)，即時(shí)加強(qiáng)城市的公共服務(wù)能力，讓城市的擴(kuò)張能夠跟得上其發(fā)展的步伐。