（二）第二章 賬戶設(shè)立、變更與注銷

第十條 新設(shè)立單位應(yīng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到公積金中心辦理住房公積金繳存登記，應(yīng)自住房公積金繳存登記之日起20日內(nèi)為職工辦理住房公積金個人賬戶設(shè)立手續(xù)。

單位新錄用或新調(diào)入職工，應(yīng)于錄用或調(diào)入之日起30日內(nèi)為職工辦理住房公積金個人賬戶設(shè)立手續(xù)。

制定說明 根據(jù)《條例》規(guī)定，明確單位辦理繳存登記和單位為職工辦理住房公積金個人賬戶設(shè)立的規(guī)定，保障繳存職工合法權(quán)益。

第十二條 單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組到公積金中心辦理住房公積金注銷登記。逾期不辦理注銷登記手續(xù)或原單位、清算組織已滅失的，公積金中心經(jīng)查證核實(shí)后，可直接辦理單位注銷登記和相關(guān)個人賬戶的封存、轉(zhuǎn)移、合并手續(xù)。

制定說明：根據(jù)《條例》等相關(guān)規(guī)定，明確單位辦理注銷登記的管理原則，維護(hù)繳存職工合法權(quán)益。

（三）第三章 繳存

第十六條 住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。住房公積金繳存基數(shù)不得低于本市人民政府公布的上一年度月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不得超過本市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資的三倍，具體限額由管委會根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)予以明確，并每年定期向社會公布。職工本人月平均工資根據(jù)職工本人上一年度工資總額計(jì)算，職工工資總額以國家統(tǒng)計(jì)局職工工資總額指標(biāo)解釋為準(zhǔn)。

新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，住房公積金繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月全月應(yīng)發(fā)工資。

單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，住房公積金繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月全月應(yīng)發(fā)工資。

制定說明：根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，明確公積金繳存基數(shù)上、下限，新參加工作及新調(diào)入職工公積金繳存基數(shù)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)繳存管理、規(guī)范繳存行為，維護(hù)繳存職工合法權(quán)益。

第十七條  單位每年應(yīng)在計(jì)算出本單位職工上年度月平均工資后，及時調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)，一年原則上只能調(diào)整一次。調(diào)整后的繳存基數(shù)，從當(dāng)年1月1日起適用。

制定說明：根據(jù)《條例》相關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際業(yè)務(wù)需要，對住房公積金年度基數(shù)的調(diào)整執(zhí)行時間進(jìn)行明確，加強(qiáng)和規(guī)范繳存管理。

第十九條 單位應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)，確定單位住房公積金繳存比例和職工住房公積金繳存比例。同一單位職工的繳存比例應(yīng)一致，單位繳存比例和職工繳存比例宜一致。

制定說明： 為規(guī)范單位繳存行為，維護(hù)職工合法權(quán)益，

明確單位繳存比例應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)，繳存比例不應(yīng)高于12%且不應(yīng)低于5%。

第二十一條 單位有下列情形之一，繳存住房公積金發(fā)生困難，單位可申請緩繳住房公積金或者在規(guī)定范圍外降低住房公積金繳存比例：

（一）前兩個年度連續(xù)虧損，非微型企業(yè)提供經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表（報(bào)告）；

（二）經(jīng)依法批準(zhǔn)緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的。

單位申請緩繳住房公積金或者降低住房公積金繳存比例應(yīng)經(jīng)本單位職工代表大會審議通過（未建立職工代表大會的，經(jīng)全體職工三分之二以上同意），向公積金中心申請，經(jīng)公積金中心依據(jù)管委會授權(quán)審批通過后執(zhí)行。

緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例的期限每次不得超過兩年。緩繳期間，單位應(yīng)正常辦理除匯繳外的其他繳存業(yè)務(wù)，需要繼續(xù)緩繳或者降低繳存比例的，應(yīng)在期滿前30日內(nèi)重新申請。

經(jīng)批準(zhǔn)緩繳住房公積金或者降低住房公積金繳存比例的單位，待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)按規(guī)定恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳緩繳的住房公積金或恢復(fù)到規(guī)定的住房公積金繳存比例。

制定說明：根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 人民銀行關(guān)于改進(jìn)住房公積金繳存機(jī)制進(jìn)一步降低企業(yè)成本的通知》（建金〔2018〕45號）精神，為貫徹國務(wù)院“放管服”和優(yōu)化我市營商環(huán)境的要求，切實(shí)降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，結(jié)合業(yè)務(wù)調(diào)研和業(yè)務(wù)辦理實(shí)際情況，降低經(jīng)營困難企業(yè)申請降比緩繳條件。

第二十二條  單位欠繳或少繳職工住房公積金的，單位應(yīng)及時補(bǔ)繳單位欠繳部分，職工應(yīng)同時補(bǔ)繳個人欠繳部分。單位無法提供職工工資情況或者職工對提供的工資情況有異議的，公積金中心可依據(jù)當(dāng)?shù)貏趧硬块T、司法部門核定的工資，或本市統(tǒng)計(jì)部門公布的全市上一年度職工平均工資計(jì)算。

制定說明：根據(jù)《條例》和《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》（建金管〔2005〕5號）相關(guān)規(guī)定，明確補(bǔ)繳欠繳公積金的相關(guān)規(guī)定：一是單位欠繳或少繳住房公積金時，明確單位和職工應(yīng)承擔(dān)的繳存義務(wù)；二是單位無法提供職工工資情況或者職工對提供的工資情況有異議時，對核實(shí)職工工資提供了兩種可采納的辦法，規(guī)范繳存行為。

第二十四條  職工住房公積金繳存存在多繳、錯繳的，經(jīng)職工本人確認(rèn)后，由繳存單位申請，公積金中心審批通過后將多繳、錯繳資金退回繳存單位。

制定說明：為加強(qiáng)繳存管理，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，明確多繳、錯繳業(yè)務(wù)管理原則，維護(hù)職工合法權(quán)益。