四川擬規(guī)定:新建住宅小區(qū)需配套幼兒園而未規(guī)劃的 不核發(fā)施工許可證
作者:任重 來源:人民網 更新時間:2019年09月10日 【字體:大 中 小】
據(jù)四川省教育廳官網消息,為加強住宅小區(qū)配套幼兒園的建設管理,構建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》(GB50180-2018)《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》(JGJ39-2016)等法規(guī)、標準和國家、省相關政策,結合四川實際,四川省教育廳會同省發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳擬制了《四川省住宅小區(qū)配套幼兒園建設管理辦法(征求意見稿)》(以下稱“《意見》”),征求社會各界意見。
大邑蜀望路幼兒園 大邑淘房網配圖
《意見》稱,住宅小區(qū)配套幼兒園是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設用地范圍內進行舊城改造、老舊小區(qū)改造、新區(qū)開發(fā)等建設的居住小區(qū),按照國家標準、規(guī)范應配套建設的幼兒園,包括商品住宅小區(qū)開發(fā)和政府投資建設保障性住房(含安置房)建設中按規(guī)劃要求配套建設的幼兒園(以下簡稱配套幼兒園)。
其中,《意見》第五條表示,地方在編制國土空間規(guī)劃時,應按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》要求,明確配套幼兒園的用地性質、位置及規(guī)模。非成片開發(fā)的零星住宅建設或組團開發(fā)區(qū)域,自然資源主管部門應統(tǒng)籌規(guī)劃,宜就近安排新建幼兒園用地或現(xiàn)有幼兒園擴建用地。
《意見》指出,出讓住宅用地需配套建設幼兒園的,對相關部門提出的配建和建成后資產移交及運營管理要求,市、縣自然資源主管部門經研究認定符合控制性詳細規(guī)劃和用地標準,且不影響供應環(huán)節(jié)的公平、公正競爭的,可依法先將配建要求納入規(guī)劃條件后,再行納入土地出讓條件。在編制供地方案和簽訂國有建設用地使用權出讓合同時,除將相關內容寫入外,應明確履約監(jiān)管主體、監(jiān)管措施、違約處理方式等。
并強調,新建住宅小區(qū)建設項目(樓盤)用地范圍內依照國家標準配套幼兒園的,建設單位在申報建設工程設計時,應征求教育主管部門對配套幼兒園建設方案的意見。申報施工許可時,嚴格審核包括配套幼兒園在內的施工圖設計文件審查合格書,沒有按規(guī)劃配套設計的,不予核發(fā)施工許可證。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強幼兒園建設中的質量安全監(jiān)督,推廣使用經濟、適用、節(jié)能、環(huán)保符合抗震設防標準的裝配式幼兒園,提升幼兒園建設質量和品質。
《意見》還指出,配套幼兒園舉辦為公辦的,符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位、社會團體及企業(yè)等組織利用國有資產舉辦事業(yè)單位設立登記辦法(試行)》關于設立登記法定條件的,機構編制部門的登記管理機關可依法核準登記。財政部門要將其經費列入同級財政預算,確保幼兒園正常運轉。委托辦成普惠性民辦幼兒園的,按當?shù)仄栈菪悦褶k園補助標準給予補助,并可同等享受綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等扶持政策;配套幼兒園收費標準按照當?shù)毓k幼兒園或普惠性民辦幼兒園收費標準執(zhí)行;配套幼兒園屬于公共教育資源,未經當?shù)卣鷾,任何部門不得擅自拆改或閑置,嚴禁以出租、出售、轉讓、抵押等方式改變用途。
具體管理參見下頁。