多元化籌集資金。“2017年，全國各級財政共籌集安居工程資金約7842億元，其中中央財政撥款約2488億元。”虞曉芬說，此外，公租房建設(shè)項目單位等通過銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券等社會融資方式籌集安居工程資金約21739億元。

多渠道籌集房源。各地通過盤活存量閑置住房、在商品住房項目中配建公租房等手段拓寬房源。

建設(shè)環(huán)節(jié)提質(zhì)，分配環(huán)節(jié)也在增效。從大廳“面對面”到網(wǎng)上“指尖對指尖”，從“十幾個證明才能辦”至“一證通辦”，從“串聯(lián)審批”到“并聯(lián)審批”，“十三五”期間公租房申請更簡便、審批更智能、分配更公平。

一些地方還通過數(shù)字手段實現(xiàn)更精準的配租，比如同步完善申請人檔案信息采集，形成孤寡老人、有殘疾人家庭、帶子女家庭等各類電子畫像，為精準分房提供信息支撐。

“能不能給我分個低樓層的房？”四川省德陽市城北社區(qū)肖尤武老人說，由于左小腿殘疾，申請公租房后，他曾經(jīng)委托社區(qū)工作人員向主管部門打招呼。“沒想到工作人員讓我放一萬個心，不用打招呼，如今都是一對一精準配租。”去年終于住進了公租房的第一層，肖尤武老人的臉上笑開了花，“新家巴適！”

購買第三方服務，運營管理更規(guī)范更智能

建設(shè)、分配之后，如何完善運營管理是公租房面臨的長期課題。

“以前各地公租房的管理工作，大多由當?shù)刈》勘Ｕ喜块T承擔。”溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委委員、二級調(diào)研員葉偉績介紹，公租房運營管理工作包括公租房入住和退出管理，租金收繳和房屋使用管理、維修養(yǎng)護，還有對違法違規(guī)行為進行識別。

管理不到位會帶來公租房被侵占、挪用和破壞，造成公租房資產(chǎn)流失、價值貶損。而隨著越來越多公租房建成和交付使用，管理人員不足、管理不規(guī)范等問題開始凸顯。

這一矛盾怎么解？“相比于建設(shè)，保障房的管理維護是更重的責任，從國際趨勢來看，政府通過采購服務、吸引社會力量參與，更有利于保障房的長期運營。”清華大學房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉說。

一些地方政府先行先試購買服務，取得了不錯的效果。“早在2016年溫州市就率先在里垟利祥錦園公租房小區(qū)通過招投標購買運營管理服務。”葉偉績介紹，專業(yè)化的第三方運營管理實現(xiàn)了單元及入戶門禁系統(tǒng)信息化管理、高空拋物監(jiān)控管理，讓居民住得更安心。

2018年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定在浙江、安徽、山東、湖北、廣西、四川、云南、陜西等8個�。▍^(qū)）開展政府購買公租房運營管理服務試點工作。去年印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》也明確，要積極實施政府購買公租房運營管理服務。

從試點到推廣，越來越多的數(shù)字化、智能化技術(shù)手段出現(xiàn)在專業(yè)化規(guī)范化的公租房運營管理中。

一些地區(qū)建立了保障房信息綜合比對機制。申請家庭的住房狀況和經(jīng)濟狀況可通過房管、民政、稅務、公安、交通等多個管理部門和多套數(shù)據(jù)系統(tǒng)的信息綜合比對來進行核查。依靠信息化核查比對，申請家庭住房和經(jīng)濟狀況不符合條件的檢出率有了較大幅度提高。還有很多地方的公租房小區(qū)開通人臉識別系統(tǒng)，確保公租房住戶安全，同時防止轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借，確保公租房公平善用。

“購買公租房運營服務，體現(xiàn)了公租房發(fā)展從‘政府主體’到‘政府主導’、從建設(shè)為主到運維為主的轉(zhuǎn)變。”葉偉績表示，著眼長遠、完善制度，今后公租房發(fā)展將更規(guī)范、更經(jīng)濟、更宜居。

來源：人民日報