統(tǒng)計局今日公布，5月全國70個大中城市中，僅有溫州一個城市新建商品住宅價格同比下降，而上漲的城市有69個。其中，廣州漲幅最高為15.5%，北京漲幅15.2%居第二，深圳漲幅14%居第三。

二手房方面，70個大中城市中，價格下降的城市有3個，上漲的城市有67個。其中北京漲幅12.8%為最高。

對此，統(tǒng)計局表示，中國應(yīng)該繼續(xù)實施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。

2013年2月20日，國務(wù)院常務(wù)會議出臺五項調(diào)控政策措施，不僅再次重申堅持執(zhí)行以限購、限貸為核心的調(diào)控政策，堅決打擊投資投機性購房，還在繼2011年之后再次提出要求各地公布年度房價控制目標。

自2009年12月份開始樓市調(diào)控以來，政策經(jīng)歷了四次升級，分別是2010年1月的“國十一條”、4月的“國十條”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新國八條”，2013年2月20日出臺的“國五條”是第五次調(diào)控升級。

不過歷次調(diào)控到在執(zhí)行環(huán)節(jié)上出現(xiàn)落實難問題。按照“國五條”規(guī)定，應(yīng)依法嚴格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征。針對20%個稅政策，除北京明確規(guī)定自4月1日起實施外，絕大多數(shù)城市重申了國務(wù)院文件的要求，并未說明何時開始實施；合肥、南京、鄭州等地則干脆連提也沒有提及。這表明，該個稅條款已被部分地區(qū)架空。

甚至一位熱點城市二手房中介負責人表示，“我們辦理的二手房交易，沒有征收過20%的個稅，個稅還是按照房屋總價的1%或2%征收。”一城市房地產(chǎn)部門負責人則稱，此政策何時實施，“目前沒有時間表”。有人這樣形容，“國五條”的20%個稅，攔住的可能只是老實人。

這樣的政策效果也應(yīng)促使決策層反思，以行政命令的方式不斷強化房地產(chǎn)調(diào)控，對于中國來講已極為不合適。中國的房地產(chǎn)調(diào)控，至少需要在調(diào)控方式和目標上進行調(diào)整才行。

統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，房價除了2008年小幅下降以外，長期處于增長態(tài)勢。2003年以來，全國商品房價格由2197元/平方米上漲至5430元/平方米，漲幅將近150%。其中，一線城市北京十年來房價漲幅近3倍，此外，廣東、上海、江蘇等地漲幅也在2倍左右。

房價上漲的主要驅(qū)動因素就在于供需關(guān)系的緊張。1998年取消福利分房的制度紅利，釋放了大量剛性需求，再加上人口增長和城鎮(zhèn)化帶來的需求，導(dǎo)致供需關(guān)系愈發(fā)緊張。

房價上漲的另一大主要原因在于成本（主要是土地價格）上漲。國土資源部重點城市平均地價從2003年末1070元/平方米上漲至2012年末4620元/平方米，漲幅超過3倍，遠遠超出同期商品住宅價格漲幅。

當然，中國房地產(chǎn)的問題也不是簡單地增加供應(yīng)能夠解決的問題�，F(xiàn)在最大的問題并非是供應(yīng)不足，而是供應(yīng)不均衡、存量不均衡。

一線城市因為人口暴漲需求集中，而三四線城市則出現(xiàn)了明顯的積壓。一線城市也存在少數(shù)人擁有過多房源，而新增人口則部分無力購房。

這些問題也預(yù)示著未來的調(diào)控政策不會是讓樓市成交量出現(xiàn)斷崖式下跌，而是更加重視中長期的制度建設(shè)。

成都新建商品住宅（不含保障性住房）環(huán)比上月上漲1%，同比去年同月上漲6.9%。其中，90㎡及以下新建商品住宅價格環(huán)比上漲0.8%，同比上漲6.7%；90-144㎡環(huán)比上漲1.2%，同比上漲6.6%，144㎡以上住宅環(huán)比上漲0.9%，同比上漲7.2%。

成都二手住宅環(huán)比上月增長0.3%，同比去年同月增長3.2%。其中，90㎡及以下二手住宅價格環(huán)比上漲0.3%，同比上漲2.9%；90-144㎡環(huán)比上漲0.2%，同比上漲3.0%，144㎡以上住宅環(huán)比上漲0.2%，同比上漲4.5%。