國(guó)土部明確提出，要打好政策措施“組合拳”，在穩(wěn)定土地供應(yīng)的同時(shí)，平抑地價(jià)信號(hào)，供求緊張的城市務(wù)必做到年內(nèi)不再出“地王”

將嚴(yán)防高價(jià)地作為近期穩(wěn)定市場(chǎng)的首要工作目標(biāo)

重點(diǎn)城市要釋放“政府增加土地供應(yīng)”的積極信號(hào)

要敢于逆周期考慮，加大城郊地塊、低價(jià)地塊供應(yīng)力度

9月25日，國(guó)土資源部召集13個(gè)省份和16個(gè)城市的國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)人，專題研究房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控。

國(guó)土部明確提出，要打好政策措施“組合拳”，在穩(wěn)定土地供應(yīng)的同時(shí)，平抑地價(jià)信號(hào)，供求緊張的城市務(wù)必做到年內(nèi)不再出“地王”，影響預(yù)期；供過于求的城市要相應(yīng)減少住宅用地供應(yīng)，確保四季度土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

近期，多地相繼出現(xiàn)“地王”，加上一些“專家”片面解讀，放大了這些地塊對(duì)市場(chǎng)預(yù)期的負(fù)面影響，推高了房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

“異常”交易不容忽視

今年一季度，全國(guó)土地市場(chǎng)整體平穩(wěn)，但是進(jìn)入二季度后，受多重因素影響，異常交易增多，尤其是三季度，有關(guān)“地王”的報(bào)道開始密集出現(xiàn)，房?jī)r(jià)上漲預(yù)期不斷推高。如何看待這些接連出現(xiàn)的“地王”？

國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智表示，大部分“地王”地塊都是區(qū)位條件比較好的優(yōu)質(zhì)稀缺地塊，還有地塊多與商業(yè)用途有關(guān)、競(jìng)買者特殊等原因，成為“地王”有一定偶然性，對(duì)地價(jià)總體不具有代表性和普遍性，地價(jià)整體上仍處于溫和上漲的通道內(nèi)。

但是，胡存智也指出，近期出現(xiàn)高價(jià)地，還有其他一些原因不容忽視：一是房?jī)r(jià)連續(xù)上漲，房企回籠資金較快，拉動(dòng)了房企對(duì)土地的需求；二是一些大型房企實(shí)力比較雄厚，出手搶高價(jià)地，加大了對(duì)優(yōu)質(zhì)地塊的爭(zhēng)奪力度；三是一些地方政府默許出現(xiàn)高價(jià)地；四是一些地方集中推出優(yōu)質(zhì)地塊，忽視了國(guó)土資源部有關(guān)均衡供地的要求。

“出現(xiàn)高價(jià)地，雖有一定的偶然性，但也反映出地方在落實(shí)調(diào)控政策措施方面還存在一些問題和不足。”胡存智說。

四季度產(chǎn)生高價(jià)地動(dòng)力不小

今年以來，房?jī)r(jià)連續(xù)上漲，同比漲幅不斷創(chuàng)造新高。“金九銀十”的銷售旺季已到來，在第四季度保持土地市場(chǎng)穩(wěn)定的難度仍不小。

“按照歷年土地供應(yīng)規(guī)律，四季度土地供應(yīng)將迎來新的高峰，市場(chǎng)產(chǎn)生高價(jià)地的動(dòng)力很大。各地務(wù)必要高度重視，將嚴(yán)防高價(jià)地作為近期穩(wěn)定市場(chǎng)的首要工作目標(biāo)。”胡存智說。

為推進(jìn)土地有效供應(yīng)，國(guó)土資源部提出，房?jī)r(jià)持續(xù)較快上漲，供需緊張的城市，包括出現(xiàn)“地王”的各城市，必須把加快供地進(jìn)度作為四季度工作的重中之重。這些城市要優(yōu)先保障住宅用地的供應(yīng)，并在10月份之前調(diào)增并公布住房用地供應(yīng)計(jì)劃，向社會(huì)釋放“政府增加土地供應(yīng)”的積極信號(hào)。

同時(shí)，在明年的住房用地供應(yīng)計(jì)劃編制過程中，要保證住宅用地特別是商品住房用地實(shí)際供應(yīng)量增加。特別是四個(gè)一線城市要持續(xù)增加住宅用地供應(yīng)。

此外，國(guó)土資源部明確要求，各地要把握供地節(jié)奏，大膽嘗試，敢于逆周期考慮，加大城郊區(qū)域地塊、小面積地塊、相對(duì)低價(jià)地塊的供應(yīng)力度，堅(jiān)決避免商業(yè)服務(wù)、住宅優(yōu)質(zhì)地塊集中進(jìn)入市場(chǎng)。

為促進(jìn)已供應(yīng)土地盡快轉(zhuǎn)化為住房有效供應(yīng)，國(guó)土資源部還要求各地健全房地產(chǎn)用地監(jiān)管制度，打擊房企囤地獲利行為。

今年住宅供地明顯增加

為防范出現(xiàn)高價(jià)地影響市場(chǎng)預(yù)期，今年以來，各地對(duì)潛在的高價(jià)地塊分別采取了出讓前研判、出讓中提醒、限地價(jià)競(jìng)配建、出讓后及時(shí)宣傳防止炒作等多種手段，取得了一定成效。

全國(guó)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)初步監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，三季度住宅地價(jià)環(huán)比小幅上漲2.3%。從同比漲幅看，監(jiān)測(cè)城市住宅地價(jià)同比上漲7.6%，漲幅僅處于歷年中等水平，低于2008年、2010年和2011年同期漲幅。

地價(jià)漲勢(shì)有所緩和的同時(shí)，住宅用地供應(yīng)量明顯增加。1月~8月，全國(guó)房地產(chǎn)用地公告量同比增加25%，住宅用地公告量增加22.7%，均為近年來較高增幅；供應(yīng)量保持增長(zhǎng)，1月~8月，全國(guó)房地產(chǎn)用地供應(yīng)同比增加34.4%，增長(zhǎng)較快。其中，住宅用地供應(yīng)同比增加33.9%，供應(yīng)了8.02萬公頃，已經(jīng)接近過去5年年均供應(yīng)量。人民日?qǐng)?bào)