2012年12月18日，國(guó)土資源部召開2012年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控情況得新聞發(fā)布會(huì)，在對(duì)于今年土地市場(chǎng)運(yùn)行情況做出總結(jié)后，也針對(duì)下階段的土地市場(chǎng)進(jìn)行政策指導(dǎo)。

前11月新開工增加，土地供應(yīng)加速轉(zhuǎn)化

截至11月底，房地產(chǎn)用地供應(yīng)13.34萬(wàn)公頃，同比減少8%，降幅較前三季度收窄4.5個(gè)百分點(diǎn)。其中住宅用地供應(yīng)9.14萬(wàn)公頃，同比減少15.3%，降幅較上半年收窄6.4個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年有望接近去年水平，達(dá)到或超過(guò)前五年平均供應(yīng)量；截至11月底，全國(guó)未竣工房地產(chǎn)用地46.87萬(wàn)公頃，其中在建33.46萬(wàn)公頃，與年初相比增加了30.6%，未開工13.41萬(wàn)公頃，減少了40.0%；全國(guó)住宅用地中在建面積26.16萬(wàn)公頃，增加了30.4%，未開工面積10.05萬(wàn)公頃，減少了42.4%，今年供出的足量土地，正在全面、加速地轉(zhuǎn)化為房屋供應(yīng)。

鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部張旭認(rèn)為，總的來(lái)看，今年上半年土地市場(chǎng)不僅供需低迷，而且新開工量也相對(duì)較低。而下半年出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，不僅供需回升，而且隨著市場(chǎng)的升溫，開發(fā)商拿地開工意愿增強(qiáng)，土地供應(yīng)正在加速轉(zhuǎn)化，市場(chǎng)已經(jīng)開始進(jìn)入良性循環(huán)。

控制土地價(jià)格波動(dòng)，避免"地王"誤導(dǎo)市場(chǎng)

今年下半年土地市場(chǎng)回暖，土地溢價(jià)率有所上升，部分城市甚至出現(xiàn)了地王。引發(fā)了局部市場(chǎng)的波動(dòng)。為防范利用地價(jià)異常信號(hào)炒作，或借機(jī)提價(jià)售房，有針對(duì)性地選取得力措施，避免在住宅、商服用地供應(yīng)中出現(xiàn)異常的高價(jià)地。一方面是對(duì)于高總價(jià)地塊實(shí)行分割，高單價(jià)地塊采取綜合競(jìng)價(jià)方式或招標(biāo)出讓。靈活使用競(jìng)地價(jià)、競(jìng)配建等競(jìng)價(jià)方式。另一方面嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)。此外，加大閑置土地處置力度，開展閑置土地清理處置工作。

鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部張旭認(rèn)為，多種競(jìng)價(jià)方式及嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件都是變相提高了拿地門檻，在一定程度上抑制了地王及高溢價(jià)地塊的出現(xiàn)，不過(guò)未來(lái)對(duì)于開發(fā)商和地方政府要求也就更高。一方面開發(fā)商要加強(qiáng)成本控制，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，另一方面政府要合理定價(jià)、盡量保證公平交易。

土地市場(chǎng)調(diào)控加強(qiáng)，穩(wěn)定重點(diǎn)城市市場(chǎng)預(yù)期

針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)的城市，國(guó)土部提出三方面要求。一是加供應(yīng)、穩(wěn)后市；二是控異常、防波動(dòng)；三是避免誤讀誤導(dǎo)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。以保持土地市場(chǎng)穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果。

鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部張旭認(rèn)為，明年房地產(chǎn)調(diào)控可能會(huì)從全局把控的同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)城市的控制。尤其是價(jià)格漲幅過(guò)快的城市，旨在維持市場(chǎng)平穩(wěn)。而重點(diǎn)城市的土地供應(yīng)、高價(jià)地及地王等都會(huì)受到政府的重點(diǎn)關(guān)注。此外，閑置土地的查處力度以及重點(diǎn)土地的核查可能會(huì)更加從緊。這對(duì)于地方政府以及開發(fā)商都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。