去年11月20日召開的國務院常務會議指出，整合不動產登記職責、建立不動產統(tǒng)一登記制度，是國務院機構改革和職能轉變方案的重要內容。

據(jù)介紹，今年我國將出臺不動產統(tǒng)一登記條例，為全面開展不動產統(tǒng)一登記提供法規(guī)依據(jù)。國土部及有關部門將建立統(tǒng)一登記信息平臺，制定統(tǒng)一登記簿證。

不動產是指實物形態(tài)的土地和附著于土地上的附屬物，我國規(guī)定不動產的類型主要包括土地、建筑物、構筑物以及添附于土地和建（構）筑物的物質。綜合新華社、人民網(wǎng)

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專家：開征房產稅腳步加快

有業(yè)內人士分析，不動產統(tǒng)一登記將逼出部分存量二手房，一些政府官員名下來歷不明的商品房也將被擠出。地產大佬潘石屹（SOHO中國董事長）則認為，“如果今年實施，房價馬上會跌！”

更引人注目的一點是，有專家認為，推動不動產統(tǒng)一登記是加快開征房產稅的重要原因，“實現(xiàn)不動產統(tǒng)一登記意在全面掌握房產信息，為房產稅全面開征鋪路。”

會否引發(fā)拋房潮？

實施不動產統(tǒng)一登記會否引發(fā)拋房潮，這是一個見仁見智的問題。

江西財經大學財稅與公共管理學院教學副院長肖建華認為，不動產統(tǒng)一登記條例出臺后，手握多套房的業(yè)主會在政策范圍內做出選擇，如果持有成本增加，從性價比來說很不劃算，業(yè)主將拋出多余的房子，二手房供給量會相應增加。但這種供應量增加是否會對供求關系產生顯著影響則還要考慮其他的因素。

此外，不動產統(tǒng)一登記不僅會擠出炒房客手上多余的商品房，一些政府官員名下來歷不明的商品房也面臨被擠出的壓力。

“不動產統(tǒng)一登記的重要內容就是住房財產的登記。一些來路不明、投機色彩濃厚的房產，在曝光的壓力下，將加速入市和轉讓。”上海房地產研究院研究員嚴躍進如是說。

數(shù)據(jù)顯示，2013年3月，上海二手房庫存為131869套，而在4月國務院明確表示將出臺不動產登記條例時，業(yè)主就加快了掛牌速度，當月上海二手房庫存躍升至133073套。

能否抑制高房價？

在高房價的當下，人們更關心的是，不動產統(tǒng)一登記能否起到抑制高房價的作用。

“二手房源的增加，對于價格肯定有平抑的作用。房源增加提供了購房者的選擇面，同時會促使房東主動降價。如此看來，是有利于抑制房價的上漲的。”嚴躍進表示。北京中原地產市場研究部總監(jiān)張大偉也認為，“會使一批房源供應出來，進而對房價產生影響。”

不過，業(yè)內一些專家持相反的觀點。亞太城市房地產研究院院長謝逸楓就認為，“不動產登記制度很難起到抑制高房價的作用。”肖建華也持類似觀點：房價是供給者與需求者間討價還價形成的，房價既要考慮國家宏觀經濟形勢、地方政府行為，同時又要考慮房產需求結構，更要考慮房地產市場結構�？梢灶A見的是在未來中國經濟的增長過程中，剛需是主體，保值投資需求、投機需求將會大幅壓縮。未來房價是否繼續(xù)上漲，則主要取決于供給關系。

為開征房產稅鋪路？

不動產統(tǒng)一登記和房產稅征收擴圍之間存在邏輯關系，前者是后者的技術準備和支撐條件。肖建華說，從房產稅開征的前期準備看，如果要征房產稅，應對征稅對象有全面的調查與評估，不動產統(tǒng)一登記是為開征房產稅做準備。

不僅如此，不動產統(tǒng)一登記制度的出臺也是為推進屢屢受阻的全國住房信息聯(lián)網(wǎng)項目作前期鋪墊。

早在2011年，住建部就要求次年6月底完成60個城市住房信息聯(lián)網(wǎng)；2012年，住建部再次要求在2013年6月底前完成500個城市住房信息聯(lián)網(wǎng)。但是，如今聯(lián)網(wǎng)期限早已過去，500個城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)卻仍未完成。

謝逸楓認為，不動產統(tǒng)一登記一旦實施，將促進樓市調控的長效機制的建設，為房地產稅征收創(chuàng)造條件。據(jù)華夏時報

城里人下鄉(xiāng)買地建房？

國土部部長說“決不允許”

9日，全國國土資源工作會議在京開幕。國土部部長姜大明在會上表示，農村宅基地制度改革要以確權登記頒證工作為基礎，堅持一戶一宅原則，決不允許城里人到農村買地建房的所謂“逆城鎮(zhèn)化”行為。

土地改革事關重大

必須審慎穩(wěn)妥推進

提問：農村宅基地制度改革問題，農民關心，城里人也關心。城里人關心能否到農村買塊宅基地蓋房子、建別墅。

解答：姜大明說，“必須明確，城里人到農村買地建房屬于‘逆城鎮(zhèn)化’行為，是堅決不能允許的。”

當前這項工作要與正在開展的農村集體建設用地及宅基地確權登記頒證緊緊結合起來。在確權登記過程中，首先要把農村宅基地改革中存在的各種問題搞清楚，在此基礎上制定好改革方案。要在堅持符合規(guī)劃、一戶一宅原則基礎上，進一步研究完善宅基地取得、分配和管理辦法。

姜大明說，土地改革事關重大，必須審慎穩(wěn)妥推進。國土資源管理系統(tǒng)要堅決按中央統(tǒng)一部署推進改革，謀定而后動。要守住底線、試點先行。不論怎么改革，不能把農村土地集體所有制改垮，不能把耕地改少，不能把糧食產能改下去，不能把農民利益改掉。要在拿出改革整體框架和工作方案基礎上，先選擇若干地方試點，總結出可復制、能推廣、利修法的改革經驗。

農村集體用地流轉　不等于可買宅基地

提問：去年底不是剛說農村土地可以轉讓嗎？一些城里人還琢磨到農村買個院子，怎么現(xiàn)在又說不行了？

解答：中國土地勘測規(guī)劃院專家說，想到農村買地建房子的人，對農村集體經營性建設用地這個概念有誤讀。農村集體建設用地主要包括4個部分：農民宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設施用地、公益事業(yè)用地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。

去年底十八屆三中全會通過的《決定》指出：“要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。”這里所說的可以入市的農村集體經營性建設用地，主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地，比如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠、養(yǎng)殖場等，實際上是把宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設施用地、公益事業(yè)用地剔除在外。

此外，目前，不少城市都在進行集體建設用地流轉試點工作，其中，包括為提高農村宅基地的集約利用而進行的“宅基地退出”試點，但都是在農民集體自發(fā)的前提下進行的，個人，特別是“城里人”不能隨意購買。