一、背景和目的

為堅(jiān)決貫徹房子是用來住的、不是用來炒的定位，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控精神，防范炒作防范投機(jī)，引導(dǎo)市場(chǎng)供求回歸理性，根據(jù)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的通知》（成辦發(fā)【2018】17號(hào)）的要求，制定《關(guān)于完善商品住房開盤銷售采用公證搖號(hào)排序選房有關(guān)事宜的通知》(以下簡稱《通知》）

二、主要內(nèi)容

《通知》著力于規(guī)范公證搖號(hào)排序選房程序、保障棚改、剛需家庭自住需求，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從公證搖號(hào)及選房順序、棚改貨幣化安置住戶優(yōu)先搖號(hào)排序選房、剛需家庭優(yōu)先搖號(hào)排序選購的房源及條件、完善購房登記和資格核驗(yàn)規(guī)則、健全失信懲戒機(jī)制、完善購房登記、公證搖號(hào)及選房規(guī)則六個(gè)方面提出了具體要求。

三、相關(guān)問題說明

（一）關(guān)于按次參與搖號(hào)。為了杜絕開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收取排號(hào)費(fèi)、茶水費(fèi)、渠道費(fèi)等行為，我市自2017年11月執(zhí)行公證搖號(hào)排序選房措施，有力保障了居民公平購房機(jī)會(huì)，得到了社會(huì)好評(píng)。但由于受新房、二手房價(jià)格倒掛以及資金保值增值需要的影響，導(dǎo)致不少居民為了買到房子同時(shí)在多個(gè)樓盤參與搖號(hào)，容易產(chǎn)生誘發(fā)恐慌性購房情緒、增加家庭債務(wù)負(fù)擔(dān)、預(yù)埋違約風(fēng)險(xiǎn)等一系列問題。為了引導(dǎo)居民理性購房，《通知》要求：棚改貨幣化安置住戶、剛需家庭、普通家庭一次只能參與一個(gè)商品住房項(xiàng)目購房登記、公證搖號(hào)、排序選房，在該項(xiàng)目公證搖號(hào)選房結(jié)束后未能購房的，方可參與下一個(gè)商品住房項(xiàng)目購房登記。在此期間不能通過變換登記購房人的方式參與其他商品住房項(xiàng)目購房登記。

（二）關(guān)于核驗(yàn)登記購房人銀行存款證明。為堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房行為，避免出現(xiàn)一個(gè)家庭以多個(gè)人的名義參與登記搖號(hào)現(xiàn)象，同時(shí)也為了防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)透支住房需求、增加家庭債務(wù)負(fù)擔(dān)等問題，《通知》要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核驗(yàn)登記購房人資格時(shí)，應(yīng)核驗(yàn)登記購房人本人滿足首付款條件的銀行存款證明。

（三）關(guān)于健全失信懲戒機(jī)制。為嚴(yán)厲打擊提供虛假信息獲取購房資格現(xiàn)象，維護(hù)市場(chǎng)良好秩序，營造公平、公正的購房環(huán)境，《通知》明確規(guī)定，對(duì)提供虛假信息或瞞報(bào)家庭成員信息、住房條件等獲取購房資格的，列入我市購房失信人員名單，購房登記平臺(tái)3年內(nèi)不受理其購房登記。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)協(xié)助購房人弄虛作假的，有相關(guān)行政主管部門予以堅(jiān)決查處，房管部門將開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員列入我市房地產(chǎn)行業(yè)信用黑名單，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

解讀機(jī)構(gòu)：成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局市場(chǎng)監(jiān)管處

解讀人：文志敏

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