為推動(dòng)擴(kuò)大保障性租賃住房供給，規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資支持保障性租賃住房建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目管理，6月2日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布了《保障性租賃住房中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法》，優(yōu)先滿足從事基本公共服務(wù)群體租賃住房需求，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。《辦法》從發(fā)布之日起施行，有效期五年。

 《辦法》明確了保障性租賃住房中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“保障性租賃住房投資專項(xiàng)”）支持人口凈流入的大城市新建、改建保障性租賃住房及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保障性租賃住房以建筑面積不超過(guò)70平方米小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金，具體條件由城市人民政府確定。

對(duì)于2021年房地產(chǎn)方面的工作部署，今年3月的政府工作報(bào)告指出，保障好群眾住房需求，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。解決好大城市住房突出問(wèn)題，通過(guò)增加土地供應(yīng)、安排專項(xiàng)資金、集中建設(shè)等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

上述保障性租賃住房投資專項(xiàng)原則上采用切塊方式。綜合考慮當(dāng)年投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和上年投資計(jì)劃執(zhí)行、審計(jì)和監(jiān)督檢查等情況，確定各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市(以下簡(jiǎn)稱“各省”)中央預(yù)算內(nèi)投資年度切塊規(guī)模，由各省發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將切塊資金分解下達(dá)到具體項(xiàng)目，并上報(bào)備案。有關(guān)保障性租賃住房項(xiàng)目建成后，各省要督促指導(dǎo)有關(guān)城市切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)管理，確保依法合規(guī)。

對(duì)于已經(jīng)足額安排的項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)本專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資。同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)不同類別的中央預(yù)算內(nèi)投資，不得同時(shí)申請(qǐng)其他中央財(cái)政資金。中央預(yù)算內(nèi)投資應(yīng)用于計(jì)劃新開(kāi)工或續(xù)建項(xiàng)目，不得用于已完工項(xiàng)目。

納入城市年度建設(shè)計(jì)劃等管理的保障性租賃住房主要包括：利用集體建設(shè)用地建設(shè)的保障性租賃住房；企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設(shè)的保障性租賃住房；利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)的保障性租賃住房；利用存量閑置房屋建設(shè)的保障性租賃住房；適當(dāng)利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)的保障性租賃住房；其他形式的保障性租賃住房。

相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施主要包括：小區(qū)內(nèi)的道路、供水、排水、供電、供氣、供暖、綠化、照明、圍墻、垃圾收儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施，小區(qū)的養(yǎng)老托育、無(wú)障礙、停車、便民等公共服務(wù)設(shè)施，與小區(qū)相關(guān)的道路和公共交通、通信、供電、供水、排水、供氣、供熱、停車庫(kù)(場(chǎng))等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。原則上不得用于主干道、主管網(wǎng)、綜合管廊、廣場(chǎng)、城市公園等與小區(qū)不相關(guān)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。投入企業(yè)的中央預(yù)算內(nèi)投資，應(yīng)用于配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

《辦法》明確，使用中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，�？顚Ｓ谩�專賬管理，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用中央預(yù)算內(nèi)投資。項(xiàng)目完工后，應(yīng)按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。

項(xiàng)目出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整：中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)后超過(guò)六個(gè)月未開(kāi)工建設(shè)的；建設(shè)嚴(yán)重滯后導(dǎo)致資金長(zhǎng)期閑置一年及以上的；建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容變化較大影響投資安排規(guī)模的；其他原因?qū)е马?xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的。