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      應(yīng)對房租過快上漲,北京要實行租金指導(dǎo)價

      來源:每日經(jīng)濟新聞 更新時間:2021年08月28日 【字體:

      “充分體現(xiàn)了‘嚴管’的思路。”

      《北京市住房租賃條例(征求意見稿)》(下稱《條例》)頒布后,相關(guān)專家如此表示。

      8月24日,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會公布《條例》,意在“促進我市住房租賃市場健康發(fā)展”,但一石激起千層浪,《條例》對于租賃行業(yè)的強監(jiān)管和租金水平的指導(dǎo)成為輿論焦點。

      “嚴管”

      《條例》引發(fā)的巨大關(guān)注并不讓人意外,畢竟這是全國首部地方性租賃管理相關(guān)法律。面對日益上漲的房租問題,《條例》意在“規(guī)范我市住房租賃活動,維護租賃當事人合法權(quán)益,規(guī)范住房租賃市場秩序,促進我市住房租賃市場健康發(fā)展”。

      此次公開征求意見的《條例》共6章81條,對很多租賃行業(yè)行為進行了規(guī)范。加強住房租賃服務(wù)管理和監(jiān)督,包括設(shè)定住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)準入條件。加強企業(yè)行為監(jiān)管,包括規(guī)范信息公示和房源發(fā)布、控制資金池、實行合同網(wǎng)簽等,還強化了網(wǎng)絡(luò)平臺的信息核驗責(zé)任。

      對于此前較為突出的租金貸問題,《條例》規(guī)定“貸款額度不得高于住房租賃合同金額,貸款期限不得超過住房租賃合同期限,發(fā)放貸款的頻率應(yīng)與借款人支付租金的頻率匹配”。

      值得注意的是,“租金貸款只能劃入借款人賬戶”,同時“住房租賃企業(yè)不得以隱瞞、誘導(dǎo)、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金貸款。不得在住房租賃合同中包含租金貸款相關(guān)內(nèi)容。”

      中指研究院北京分院研究副總監(jiān)李益峰表示,此次《條例》在準入門檻、資金監(jiān)管、貸款限定及違規(guī)處罰四個方面做出了規(guī)定,充分體現(xiàn)了“嚴管”思路。

      更值得注意的是,《條例》對抑制租金上漲做出了具體規(guī)定,“住房租金快速上漲時,住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門可以采取限制住房租賃企業(yè)經(jīng)營房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施,調(diào)控住房租賃市場。”

      “必要時可以實行傭金或租金指導(dǎo)價。”

      對于這項規(guī)定,李益峰表示:“這充分體現(xiàn)了北京市調(diào)控租賃市場、穩(wěn)定租金水平的決心,同時也對大租賃企業(yè)競價收房及資本助推市場波動形成了一定約束,有利于保持租賃住房市場平穩(wěn)有序發(fā)展。”

      當事方否認

      《條例》的嚴管還引發(fā)了一則“爆炸消息”。《條例》第三十二規(guī)定“房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)可以提供居間、代理服務(wù)。住房租賃企業(yè)可以提供轉(zhuǎn)租服務(wù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得提供轉(zhuǎn)租服務(wù)。”

      此條規(guī)定被一些媒體解讀為“鏈家、我愛我家等被禁止轉(zhuǎn)租服務(wù)”,并在短時間內(nèi)廣泛傳播。

      中原地產(chǎn)專業(yè)分析師張大偉對此向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示:“市場對租賃業(yè)務(wù)有誤解。”

      “目前市場上從事租賃的企業(yè)有兩類,一類是房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu),另一類是住房租賃企業(yè),政府明確要求應(yīng)當實行明碼標價。”

      “房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)只能經(jīng)營租賃居間業(yè)務(wù),也就是中介只能撮合業(yè)主和租戶簽約。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得賺取住房出租差價,這是一直以來的規(guī)定,沒有改變過。住房租賃企業(yè)是可以通過承租業(yè)主房源,然后轉(zhuǎn)租賺取投資差價的,但這類企業(yè)不允許收取中介費。”

      “所以最近部分文章提及的鏈家和我愛我家,兩者其實是從來不被允許從事轉(zhuǎn)租業(yè)務(wù)的,其都有另外的獨立法人主體自如和相寓從事代理租賃業(yè)務(wù)。也就是,在房屋租賃業(yè)務(wù)里,吃差價就不能收中介費,收中介費就不能吃差價。”

      北京鏈家也向記者回應(yīng)表示,網(wǎng)上所傳“鏈家被禁止轉(zhuǎn)租服務(wù)”消息不實。

      該公司表示:“北京鏈家作為經(jīng)紀機構(gòu),一直嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,目前提供居間、代理服務(wù),未從事任何轉(zhuǎn)租服務(wù)。因此,網(wǎng)上所傳‘鏈家被禁止轉(zhuǎn)租服務(wù)’消息不實。北京鏈家和自如為獨立發(fā)展的兩家公司,僅有部分合作關(guān)系。”

      擴大供給

      房租上漲,從根本上講還是供需矛盾,擴大有效供給才是平抑房租的最有效途徑!稐l例》還對培育和發(fā)展租賃市場做出了多項規(guī)定,鼓勵利用集體建設(shè)用地和存量非居住用地建設(shè)租賃住房,鼓勵利用閑置非居住房屋改建租賃住房,并給予相關(guān)配套政策支持。

      例如《條例》第五十六條規(guī)定,鼓勵依法利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。集體經(jīng)濟組織可以采取聯(lián)營、入股、委托等多種方式,與住房租賃企業(yè)合作建設(shè)運營租賃住房。鼓勵村民將宅基地房屋依法交由村集體經(jīng)濟組織對外出租,村集體經(jīng)濟組織可引入規(guī);I(yè)化住房租賃企業(yè)統(tǒng)一運營。

      同時在金融方面對于租賃企業(yè)也給予了相應(yīng)支持。《條例》第五十七條規(guī)定,鼓勵商業(yè)銀行為租賃住房建設(shè)和運營提供期限匹配、利率適當、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)。支持住房租賃企業(yè)在公開市場發(fā)行債務(wù)融資工具、公司債券、企業(yè)債券等。

      李益峰最后表:“《條例》從增加市場供給、調(diào)節(jié)供應(yīng)結(jié)構(gòu)等方面出發(fā),鼓勵合規(guī)發(fā)展,并明確提出將逐步推行租賃住房和購買住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利,這一舉措將進一步完善和落實北京的租購并舉住房制度。”

      來源:每日經(jīng)濟新聞

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