上周，經(jīng)省政府同意，省政府法制辦將擬列入我省2013年立法計(jì)劃的項(xiàng)目向社會(huì)各界公開征集意見。其中，包括修訂《四川省房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》。此消息一出，立即引起業(yè)界關(guān)注。

據(jù)記者了解，目前這個(gè)項(xiàng)目還處于公開征集意見階段，是否能夠進(jìn)入明年的立法項(xiàng)目，還有待考究�！端拇ㄊ》慨a(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》是作為省政府規(guī)章列入62項(xiàng)立法項(xiàng)目中的，記者在省法制辦提供的項(xiàng)目簡(jiǎn)介中看到，其擬定原因是“為了統(tǒng)一稅收政策、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、公平稅收負(fù)擔(dān)等目的，有必要修訂我省的相關(guān)規(guī)定”，擬立法規(guī)范的內(nèi)容主要包括“征稅范圍、計(jì)稅依據(jù)、減稅免稅、納稅期限”等稅制要素，以及“核定征收”等征管制度。

四川省地稅局表示，他們已向省法制辦提交了《四川房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》這一候選立法計(jì)劃，是對(duì)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》的細(xì)化。原來(lái)，之前根據(jù)國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，四川結(jié)合本地實(shí)際推出了同樣名為《四川房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》的文件，但這一文件法律級(jí)次低，文體也不夠規(guī)范，應(yīng)正式提出，提高其法律級(jí)次，使其成為政府規(guī)章。

{權(quán)威聲音}

房產(chǎn)稅已正式成為官方表態(tài)

個(gè)人住房房產(chǎn)稅一直是各方議論焦點(diǎn)，特別是從今年二季度以來(lái)，“以房產(chǎn)稅擴(kuò)大為發(fā)力點(diǎn)的新一輪房地產(chǎn)調(diào)控”的說(shuō)法就不曾間斷，湖南、湖北被定為下一輪試點(diǎn)范圍的消息也多次傳出又被澄清。不過(guò)，近一段時(shí)間來(lái)，房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)不再停留在專家學(xué)者的呼吁，正式成為官方表態(tài)。

謝旭人：逐步在全國(guó)推開個(gè)人住房房產(chǎn)稅

近日，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》上撰文表示，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究逐步在全國(guó)推開，同時(shí)積極推進(jìn)單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。賈康：擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍至于房產(chǎn)稅的征收范圍，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，在中國(guó)對(duì)于消費(fèi)住房保有環(huán)節(jié)實(shí)施的稅收調(diào)整，應(yīng)該只收高端，不能像美國(guó)普遍征收的模式。對(duì)真正的豪宅、對(duì)多套房的房產(chǎn)持有者要征收房產(chǎn)稅，這個(gè)調(diào)節(jié)是符合適當(dāng)收入再分配原則的。賈康同時(shí)透露，目前擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍的改革方向已被鎖定。

姜偉新：住建部正研究擴(kuò)大試點(diǎn)

中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新12日在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在積極研究擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)，房地產(chǎn)限購(gòu)政策短期內(nèi)不會(huì)退出。在回答記者有關(guān)房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍是否會(huì)擴(kuò)大的問題時(shí)，姜偉新說(shuō)：“正在積極研究，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可能還會(huì)出臺(tái)。”

{業(yè)界觀點(diǎn)}

慎重派：

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示，對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅的難題在于如何保證公平，如何建立良好的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

中國(guó)房地產(chǎn)稅改革專家組成員與顧問曲衛(wèi)東表示，對(duì)存量房征稅是增加房屋持有成本，能有效抑制投資、投機(jī)行為。但是，如果房地產(chǎn)供應(yīng)量跟不上，賣方市場(chǎng)仍然占優(yōu)，房產(chǎn)稅則會(huì)轉(zhuǎn)化為交易稅，不僅沒有達(dá)到應(yīng)有的效果，也增加了剛需的負(fù)擔(dān)。房地產(chǎn)信息只有公開化、透明化，房產(chǎn)稅才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，緩解供需矛盾。反對(duì)派：

華遠(yuǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)直指，房產(chǎn)稅是普惠性質(zhì)不會(huì)改變，其核心解決的是政府稅收問題，因此只會(huì)短期影響房?jī)r(jià)，長(zhǎng)期看只會(huì)促使地方政府提高房?jī)r(jià)。

全經(jīng)連研究院副院長(zhǎng)陳寶存表示，如果開征房產(chǎn)稅，將會(huì)把房產(chǎn)稅轉(zhuǎn)嫁到1.7億的租房人中�，F(xiàn)在租房市場(chǎng)是賣房市場(chǎng)，如果這個(gè)不改變的話，房主會(huì)輕輕松松地把這一年的稅轉(zhuǎn)到房租里去了，這太容易了，所以說(shuō)最終承擔(dān)這個(gè)房產(chǎn)稅的就是租房的人群。

{背景鏈接}

上海重慶的房產(chǎn)稅試點(diǎn)

上海和重慶的房產(chǎn)稅試點(diǎn)細(xì)則，目前都只涉及對(duì)新購(gòu)商品房征收房產(chǎn)稅，上海的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案，房產(chǎn)稅征收對(duì)象是上海居民家庭新購(gòu)第二套及以上住房和非上海居民家庭的新購(gòu)住房征收房產(chǎn)稅，重慶則是對(duì)獨(dú)棟別墅、高端住房征稅。但《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》不針對(duì)個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)（出售、租出房屋時(shí)例外），因此，《四川房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》和上海、重慶試點(diǎn)的房產(chǎn)稅征收并不相同。