《華夏時(shí)報(bào)》昨日發(fā)布消息稱(chēng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，住建部即將下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)管理的通知》（以下稱(chēng)《通知》），要求與住建部聯(lián)網(wǎng)的城市在2013年6月份將達(dá)到500個(gè)。事實(shí)上，這一《通知》在2012年12月25日的住建部年度工作會(huì)上便已告知了參會(huì)者。

但受多方利益糾葛，尤其是地方政府擔(dān)心“利益受損”，出現(xiàn)推諉、瞞報(bào)數(shù)據(jù)現(xiàn)象，至今進(jìn)展十分緩慢。目前僅有40個(gè)城市正式聯(lián)網(wǎng)，其中不乏一些一線城市缺席。

聯(lián)不動(dòng)的“網(wǎng)”

據(jù)了解，住建部為推動(dòng)住房城市聯(lián)網(wǎng)，曾在北京、成都設(shè)有南北兩個(gè)數(shù)據(jù)中心，耗資3個(gè)億，且該項(xiàng)目住建部已向發(fā)改委申請(qǐng)立項(xiàng)，但截至目前該項(xiàng)目也未獲得最終批復(fù)。

記者查閱材料看到，這兩大數(shù)據(jù)中心，各負(fù)責(zé)16個(gè)省的信息歸納整理工作，早在2011年年初就完成項(xiàng)目論證，解決了技術(shù)上的問(wèn)題。一位接近住建部的專(zhuān)家介紹：“房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司、公積金監(jiān)管司、住房保障司在分頭推進(jìn)相關(guān)系統(tǒng)的工作。”這些司局的主要工作，是向各地對(duì)口的建設(shè)部門(mén)發(fā)文，要求他們配合工作。

“但難點(diǎn)也在這里。”獨(dú)立地產(chǎn)評(píng)論員顧海波稱(chēng)，按照現(xiàn)有管理體制，住建部與地方建設(shè)部門(mén)只是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，僅能發(fā)文要求“配合”，配不配合地方說(shuō)了算。

按照舊的時(shí)間表，2012年6月30日要完成40個(gè)城市聯(lián)網(wǎng)。江蘇省住建廳于2012年2月曾對(duì)外透露，南京完成了與住建部聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的對(duì)接。

“有沒(méi)有購(gòu)房，有沒(méi)有產(chǎn)權(quán)房，有沒(méi)有享受過(guò)房改，有沒(méi)有享受過(guò)廉租房、經(jīng)適房，一查便知。”南京市住建委信息中心主任蔣海琴介紹，該信息系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)了與公安、人社、公積金、稅務(wù)、民政、銀行等部門(mén)的共享。

截至去年5月17日，全國(guó)僅有廣州、福州、廈門(mén)、南京、無(wú)錫和蘇州6個(gè)城市宣布信息系統(tǒng)與住建部聯(lián)網(wǎng)，隨后長(zhǎng)春和石家莊也宣稱(chēng)與住建部聯(lián)網(wǎng)。這和住建部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)張小宏做客某網(wǎng)站時(shí)稱(chēng)的“40個(gè)城市”目標(biāo)，即包括4個(gè)直轄市、26個(gè)省會(huì)城市、10個(gè)其他重點(diǎn)城市，還有距離。

“如所有的地方政府都配合的話，差不多一年就能將系統(tǒng)覆蓋到全國(guó)所有的地級(jí)城市。”住建部部長(zhǎng)姜偉新坦言，事實(shí)并非如此簡(jiǎn)單，這個(gè)過(guò)程恐怕得幾年的時(shí)間。

動(dòng)了誰(shuí)的奶酪？

《華夏時(shí)報(bào)》稱(chēng)，聯(lián)網(wǎng)之所以進(jìn)展緩慢，除了數(shù)據(jù)錄入工作繁雜之外，很大一部分原因是因?yàn)樵庥隽烁鞯氐臒o(wú)形阻力。

延遲原因很簡(jiǎn)單，“一方面是住建部積極下達(dá)指令，另一方面則是地方政府打起了‘太極’。”顧海波說(shuō)。

實(shí)際操作中，許多地方政府顯然很難配合這項(xiàng)工作，甚至推諉抵制。“地方漏報(bào)、瞞報(bào)等各種博弈的行為，數(shù)據(jù)敏感，怕影響當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入。”房產(chǎn)糾紛專(zhuān)家、北京市盈科律師事務(wù)所律師張仁藏說(shuō)，即使地方政府愿意“配合”，也都會(huì)留一手。

“各地之間的博弈，無(wú)疑是問(wèn)題所在。”中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)（微博）曾表示，個(gè)人住房信息的不健全已經(jīng)造成監(jiān)管的被動(dòng)，相關(guān)部門(mén)無(wú)從了解真實(shí)的個(gè)人房產(chǎn)信息情況，“限制異地炒房、開(kāi)征房地產(chǎn)稅等措施，將毫無(wú)疑問(wèn)碰壁。”

一些城市對(duì)聯(lián)網(wǎng)一事十分抗拒。“在嚴(yán)厲的調(diào)控之下，多地的財(cái)政收入都受到了不同程度的影響。”中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一認(rèn)為，地方進(jìn)行微調(diào)，頻頻試探中央底線的事件也不在少數(shù)。

為改變地方的態(tài)度，住建部領(lǐng)導(dǎo)甚至親自去做了工作，但收效甚微。“只有市委書(shū)記、市長(zhǎng)和住建部門(mén)負(fù)責(zé)人都同意，才能把某一個(gè)人的住房信息調(diào)出來(lái)。”住建部副部長(zhǎng)齊驥曾表示：目前，“部、�。▍^(qū)）集中的信息數(shù)據(jù)還只做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和匯總，不提供查詢(xún)服務(wù)。”

即便連查詢(xún)都不能查，仍無(wú)法消除各地地方政府官員的焦慮。姜偉新在去年兩會(huì)的一番話，讓大家對(duì)聯(lián)網(wǎng)一事有了新的期待。他稱(chēng)，“聯(lián)網(wǎng)，再加上銀行、財(cái)政、稅務(wù)系統(tǒng)的一些信息，形成一個(gè)平臺(tái)，就不必再采取限購(gòu)這種行政色彩濃厚的辦法。” 據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》