22日，北京市土地整理儲備中心分別以11.15億元、溢價率102%，11.25億元、溢價率81%，12.82億元、溢價率49%成功出讓大興魏善莊鎮(zhèn)多功能用地、大興核心區(qū)地鐵上蓋自持商業(yè)地塊與舊宮鎮(zhèn)限最高價競公租房地塊3幅經(jīng)營性用地。

與2012年初各地土地市場遇冷，招拍掛頻繁流標相反，2013年的土地市場可謂是炙手可熱，尤其一線城市，溢價超100%已不少見，這也促使多個地區(qū)土地出讓金大幅增加。

對此，業(yè)內(nèi)人士指出，在經(jīng)濟回暖較緩的背景下，多地地方政府仍寄希望于以“土地財政”緩解地方財政壓力，促使土地出讓金大幅增加。

中原地產(chǎn)市場研究部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，疊加22日出讓的3幅地塊，截至5月22日，北京2013年土地出讓金已達617.89億元，比2012年上半年135.65億元上漲3.5倍，接近2012年全年土地出讓金647.92億元，報告預測，北京2013年全年土地出讓金有望重回千億以上。

值得注意的是，土地出讓金激增不僅出現(xiàn)在北京。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，截至5月22日，2013年上海土地出讓金432.34億元，達2012年全年875.78億元的49%。值得注意的是，2012年上海前5個月，土地出讓金僅為85.12億元，甚至不足2013年單月數(shù)據(jù)。此外，上海市規(guī)劃和國土資源管理局招拍掛預告顯示，僅6月1日-28日，上海土地市場計劃出讓的經(jīng)營性用地已經(jīng)達到23幅，起始總價合計約225億元，將創(chuàng)月土地出讓新高。

廣州方面，與其2012年全市土地出讓總額為402億元相比，2013年僅前4個月廣州土地出讓金已達300億左右。隨著5月接連2個“地王”的出現(xiàn)，再加上即將推出的國際金融城用地，預計廣州上半年就有可能接近甚至超過去年全年的土地出讓總額。

杭州前三個月土地出讓收入也已接近2012年全年的一半。據(jù)杭州市國土資源局發(fā)布的土地成交公告統(tǒng)計，杭州主城區(qū)一季度已出讓土地30宗，成交金額201億元，同比增長383%，接近去年全年成交額一半，創(chuàng)近五年來同期最高值。

住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心綜合研究處處長趙路興在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，一方面，由于我國實體經(jīng)濟回暖勢頭較弱，地方財政依然較為吃力，加大地方推地積極性；另一方面，房企資金充足，加快置地進行補倉。“一賣一買心理訴求進一步加深土地市場熱度。”

“在國際經(jīng)濟疲軟的背景下，我國經(jīng)濟面臨著增長瓶頸，地方財政仍然多依靠土地出讓金。”趙路興說。

從日前財政部發(fā)布的財政收支情況顯示，4月份，全國公共財政收入11431億元，比去年同月增加657億元，增長6.1%。其中，中央財政收入5357億元，同比下降2.2%；地方財政收入(本級)6074億元，同比增長14.7%。而值得注意的是，地方財政收入增長的主要原因則是上個月房地產(chǎn)成交額大幅增加帶動相關地方稅收相應增加。其中，土地增值稅244億元，同比增長30.5%，契稅同比增長69.2%。

趙路興認為，在地方政府找到替代產(chǎn)業(yè)前，仍會依靠土地出讓金。

此外，企業(yè)資金鏈較好，是土地市場活躍的另一主因。上海某房地產(chǎn)研究院22日發(fā)布的“2013年一季度全國房企資金報告”指出，2013年一季度，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金狀況為偏松，這是自2010年三季度以來，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金首次告別緊張狀態(tài)。

的確，在房地產(chǎn)成交量大幅提升的背景下，房企資金回籠較為迅速，另外，融資額的大幅上升也為房企帶來資金支持。中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，2013年年內(nèi)，10大標桿房企融資額度也已經(jīng)達到了380億元，不到半年時間接近2012年全年的413億元融資額。相比2012年下半年的融資額151.6億元上漲了150%。

非標桿房企融資量也明顯上漲，接近30家房企年內(nèi)總融資額度已經(jīng)接近800億元，融資總額已經(jīng)超過2012年的全年融資30%左右。

趙路興認為，應鼓勵地方多提供“限價地、限價房”地塊控制地方賣地沖動造成地價過快上漲，另一方面，也可以從土地源頭控制房價，以達到調(diào)控目的，避免因地方?jīng)_動造成調(diào)控效果盡失。