（五）財(cái)政稅收方面

一是新增稅源短缺。新引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目較少，引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，加上固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅款抵扣政策影響，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)大筆投稅，如海螺型材、凱西集團(tuán)等。二是地方公共財(cái)政收入中的國(guó)資收入存在較大的偶然性，會(huì)衍生較多的不可比因素，也不利于財(cái)政收入均衡和可持續(xù)增長(zhǎng)。三是土地收支矛盾仍然突出，遺留問題需要用大量資金來消化，以目前的收入進(jìn)度和資金量，不能有效解決這一問題。土地出讓方面，全縣1-6月僅成交一宗經(jīng)營(yíng)性用地，其他均為工業(yè)用地，工業(yè)用地土地價(jià)款所能帶來的現(xiàn)金收入相對(duì)較少，難以緩解財(cái)政資金壓力。

三、下半年主要工作措施

下半年，我們將認(rèn)真對(duì)照縣第十七屆人大二次會(huì)議提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，按照“項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)和對(duì)外開放年”的工作部署，切實(shí)堅(jiān)定信心，解放思想，再完善、再細(xì)化工作舉措，確保順利完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（一）大力提升用地保障能力

進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土管理，依法依規(guī)用地，在拓展增量和盤活存量上下功夫。一是全力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治。加大資金籌措力度，大力引入民間投資參與土地增減掛鉤項(xiàng)目，加大工作力度，推進(jìn)在建項(xiàng)目加快建設(shè)、建成項(xiàng)目加快驗(yàn)收。二是積極爭(zhēng)取增減掛鉤項(xiàng)目。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和縣級(jí)土地整治專項(xiàng)規(guī)劃的修編完善和報(bào)批工作，為包裝申報(bào)增減掛鉤項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。加大項(xiàng)目申報(bào)力度，力爭(zhēng)新上一批申報(bào)項(xiàng)目，并取得省國(guó)土資源廳立項(xiàng)批復(fù)。三是努力爭(zhēng)取指標(biāo)。進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系對(duì)接力度，努力爭(zhēng)取用地指標(biāo)計(jì)劃，將預(yù)安排的用地指標(biāo)盡快落實(shí)到位。四是深挖存量土地潛力。扎實(shí)開展低效用地企業(yè)和閑置土地的清退回收工作，對(duì)投資約定以及畝平稅收等指標(biāo)未達(dá)要求的企業(yè)進(jìn)行約談直至清退。推進(jìn)土地集約節(jié)約利用。鼓勵(lì)新簽約企業(yè)興建多層廠房，減少用地需求，鼓勵(lì)企業(yè)以土地入股、聯(lián)合辦廠等模式，提升土地利用水平。

（二）全力確保投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

一是加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，及時(shí)清理入庫。各項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位要加強(qiáng)項(xiàng)目的清理和跟蹤力度，對(duì)項(xiàng)目手續(xù)齊全的要及時(shí)收集上報(bào)入庫；縣級(jí)相關(guān)職能部門要主動(dòng)作為，幫助各項(xiàng)目牽頭單位在辦理、完善項(xiàng)目申報(bào)入庫手續(xù)上積極想辦法、簡(jiǎn)化程序。二是緊盯目標(biāo)，提高效率，抓緊做好項(xiàng)目的要素保障和前期準(zhǔn)備工作，完善審批制度，縮短審批流程,力促項(xiàng)目盡快建設(shè)。三是千方百計(jì)抓好招商引資，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，為固定資產(chǎn)投資增添后勁，確保全年投資目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（三）全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展

增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展。一是招大引強(qiáng)提升增量。搶抓財(cái)富論壇的“財(cái)富效應(yīng)”和華商大會(huì)帶來的重大商機(jī)，利用我縣“四川大邑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”獲批的契機(jī)，引入知名招商中介機(jī)構(gòu)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)，扎實(shí)做好招商項(xiàng)目包裝，大力實(shí)施專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)增量企業(yè)突破，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是扶優(yōu)扶強(qiáng)做大存量。充分發(fā)揮工業(yè)發(fā)展扶持資金效益，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)技改、科技創(chuàng)新、并購重組等的扶持力度，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)存量企業(yè)提質(zhì)增效。三是完善配套增強(qiáng)承載能力。進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，強(qiáng)化道路、管網(wǎng)、能源等要素保障，抓緊推進(jìn)沙渠工業(yè)集中發(fā)展點(diǎn)110KV變電站建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和天燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，加快成溫邛快速路大邑段、成新蒲快速通道大邑連接線建設(shè)，打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展“動(dòng)脈”，全力打造“3個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群”（金屬深加工、機(jī)械制造、食品加工），不斷增強(qiáng)我縣工業(yè)發(fā)展承載能力。

做大做強(qiáng)文旅為引領(lǐng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。深度挖掘雪山溫泉、文博創(chuàng)意、川西民俗等特色文化資源內(nèi)涵和外延，大力引進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展。二是加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持“四態(tài)合一”，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)花水灣—西嶺雪山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、安仁博物館小鎮(zhèn)等文旅項(xiàng)目建設(shè)，打造現(xiàn)代旅游。加快推進(jìn)賓館、農(nóng)家樂等旅游接待配套設(shè)施的業(yè)態(tài)、形態(tài)提檔升級(jí)工作，建設(shè)一批星級(jí)農(nóng)家樂，提升餐飲、住宿等配套服務(wù)能力。三是提升大邑文化旅游品牌知名度。繼續(xù)加大旅游營(yíng)銷力度，豐富宣傳促銷手段，舉辦好森林文化節(jié)等主題節(jié)會(huì)，深化與知名旅行社、旅游聯(lián)盟的聯(lián)系合作，共同打造和推介精品旅游線路和產(chǎn)品，拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)。四是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)劃打造特色商業(yè)街區(qū)，做好城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套建設(shè)工作；實(shí)施“立城優(yōu)城”，積極引入集購物、休閑、娛樂、餐飲、文化為一體的大型購物廣場(chǎng)和大型品牌百貨，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，提升我縣商貿(mào)業(yè)的業(yè)態(tài)、形態(tài)；規(guī)劃建設(shè)物流配送、多式聯(lián)運(yùn)、電子商務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，提升現(xiàn)代化水平。