近年來，與房屋質(zhì)量相關(guān)的問題在各地層出不窮。與此形成鮮明對照的是全國范圍內(nèi)用于房屋維修的公共維修資金卻超過萬億元，其中絕大部分處于閑置狀態(tài)。

公開資料顯示，截至今年7月，北京商品住宅專項維修資金合計為348.1億元，僅使用了5.38億元，累計使用率為1 .55%；截至今年5月，上海商品住宅維修資金共有393億元，累計使用29億元，使用率為7.4%。廣州房屋維修資金歸集總額超過81億元，但累計使用金額不到8000萬元，不到總金額的1%。

全國范圍內(nèi)，各地繳存的住宅公共維修資金總額已超過萬億元，但整體使用率卻不足百分之一，大部分處于“閑置”之中。

住宅專項維修資金，是指專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。其中，住宅共用部位一般包括住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等；共用設(shè)施設(shè)備則包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，住宅專項維修資金是購房者購房時繳納，用于維護(hù)公共設(shè)施的專項資金。“比如說，小區(qū)住宅樓的單元門如果壞了，或者公共水箱漏水了，都可以申請動用這筆資金。但是如果是自己家的門窗出現(xiàn)了問題，則不在專項資金使用范圍之內(nèi)。”

記者了解到，盡管這筆資金為購房者自己繳納，但是，當(dāng)房屋出現(xiàn)“公共設(shè)施”質(zhì)量問題需要動用這筆錢時，卻需要費一些周折，甚至難以實現(xiàn)。

“除了業(yè)主申請，想要使用公共維修金還需要經(jīng)過業(yè)主委員會，直到小區(qū)三分之二業(yè)主簽字同意后方能使用”。張大偉說，如果小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會，就只能去找物業(yè)或者房管部門。

最終，還需要房產(chǎn)行政管理部門審核、專業(yè)工程人員現(xiàn)場查勘、三方驗收、上報明細(xì)等多道程序，逐一審核成功后才能使用這筆專項資金。張大偉說，正是這一系列程序，讓絕大部分有意申請專項維修資金的人知難而退，也造成了近萬億的資金被長期閑置。

此外，這筆維修基金盡管是業(yè)主集體的錢，但一般由相關(guān)行政部門代管，但是鮮有管理部門及時主動向業(yè)主公布基金用途，以及賬戶設(shè)置、開支、存余、利息等狀態(tài)信息。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在采訪中了解到，很多業(yè)主甚至根本就不知道這項基金的存在，也不記得自己曾繳納過這筆錢。

有業(yè)內(nèi)人士分析指出，除了應(yīng)該增加專項資金制度的透明性和完善申請程序的便利性以外，還應(yīng)該考慮它的升值增益部分。由于我國房屋維修資金管理制度尚不完善，目前關(guān)于這方面的管理規(guī)定等同空白。沒有采取銀行和基金公司“公開競標(biāo)管理”、“保本收益”等靈活方式，從而導(dǎo)致這筆巨額資金閑置在銀行“縮水”，甚至被挪作他用。

據(jù)悉，這樣的資金一般是采用活期存款的方式存放在銀行。記者測算發(fā)現(xiàn)，如果以本金一萬億元和四大國有銀行當(dāng)前利率計算，一年活期只能產(chǎn)生35億元的利息，而一年定期則可以達(dá)到325億元的利息。