房價控制目標完不成，該怎么辦？

2013年初的國務院文件提出建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責制度。一年下來，這個考核問責制度究竟落實在哪些省市，目前尚無人知曉。

某國家級研究機構的一位不愿透露姓名的教授告訴記者，從中央的角度來看，是希望通過考核問責制度來約束地方政府，實現對房地產的有效調控，但各地政府可能并不愿意主動來建設這樣的問責制度。

實際上，中央并非2013年才第一次提出對房價控制目標完成情況的問責制度建設。

早在2010年4月17日，《國務院辦公廳關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》發(fā)布，已經要求建立考核問責機制。這個通知要求對穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責、城市人民政府抓落實的工作責任制。“對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究責任”。

2011年，《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》再次提出要落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責機制。這其中，要求住房和城鄉(xiāng)建設部、國土資源部、監(jiān)察部要加強對住房保障和穩(wěn)定房價工作的監(jiān)督和檢查，要對相關負責人進行問責。新建住房價格漲幅超過年度控制目標的省(區(qū)、市)政府要向國務院作出報告。

“地方政府是有房價上漲動力，但房價上漲與否，上漲多少，很多時候并不是由地方政府說了算。”張大偉說，這些年看下來，房價的波動與中央的調控政策、金融信貸政策、財稅政策關聯度極大，責任到底在誰？

在陳國強看來，各地出臺房價控制目標本身就是把房地產調控問題簡單化了，因為影響房價的因素太多。“很多時候往往是前一年，甚至是前幾年的土地供應計劃、貨幣投放計劃等等因素造成的。”

這樣的背景下，地方政府出現沒有實現承諾的房價控制目標時，問責很難進行。

“很多官員會說房價上漲幅度大不是自己造成的，會拿出很多理由來證明這一點。這就非常尷尬。”陳國強說，這幾年下來，基本看不到因為房價控制目標未完成的問責，原因可能就在這兒。

而在中國社科院經濟所研究員汪麗娜看來，即使有了統一的統計口徑和標準，真正執(zhí)行問責也很難。

“理論上說，地方政府拿出了房價控制目標，就等于向市民作出了承諾，完不成這個承諾理應被問責。”汪麗娜說，但房價漲不漲、漲多少是由市場說了算的，官員拿出房價控制目標也是在壓力之下，實際并沒有多少辦法。當出現完不成目標的情況時，誰來問責？

這樣看來，似乎連問責都沒有太多辦法。所以，公眾能看到的是，某地方政府因為房價問題被相關部門約談，約談之后再無下文。

“房地產市場已經發(fā)展這么多年了，各地政府理應心里有數，有效調節(jié)供需才是解決問題之道，而不是制定一個控制房價目標。”汪麗娜說。