1月18日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2013年12月70個大中城市住宅銷售價格月度報告，結(jié)果顯示，在新建商品住宅中，與上年同月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有1個，上漲的城市有69個。

如果把范圍縮小，在全國35個直轄市、計劃單列市和省會城市(拉薩除外)中，新建商品住宅價格同比2012年12月，無一例外，都是漲。之所以選擇這35個城市，是因為2013年年初國務(wù)院文件明確要求這些城市制定房價控制目標，以及問責(zé)機制。但目前沒有一個城市的政府部門明確表態(tài)，自己的房價控制目標是否實現(xiàn)，而問責(zé)機制仿佛成了過眼煙云。

一位接近住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的官員告訴記者，房價控制不住，很難明確是誰的責(zé)任，由此又該向誰問責(zé)呢？

哪些城市實現(xiàn)了房價控制目標

2013年3月1日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》公布，第一條就是“完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制”。

按照這個通知，各直轄市、計劃單列市和省會城市(除拉薩外)，都要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定本地區(qū)年度新建商品住房(不含保障性住房)價格控制目標。

要是完成不了這個目標呢？上述通知要求建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度，但對具體的問責(zé)制度并無明確表述。

2013年4月1日，除拉薩外的35個直轄市、計劃單列市和省會城市都發(fā)布了2013年房價控制目標。35個城市大多使用了基本一致的文字表述：2013年房價漲幅低于人均可支配收入實際漲幅。這意味著，人均可支配收入增幅減去CPI漲幅之后的數(shù)據(jù)是2013年的房價漲幅上限。

有4個城市例外。其中青島和西安表達了更大的決心，目標是“房價漲幅明顯低于人均可支配收入實際增幅”。

而北京和上海的表述更加模糊。北京的目標是：希望能夠保持房屋交易量的穩(wěn)定，交易價格的穩(wěn)定；上海的目標則為：按照保持房價基本穩(wěn)定的要求，切實貫徹落實各項房地產(chǎn)市場調(diào)控措施。

遺憾的是，2013年底的數(shù)據(jù)有些不留情面。

按照國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，京滬廣深同比年度漲幅都超過了20%，最高的是上海，同比漲幅達到21.9%。這是2006年統(tǒng)計局公布房價指數(shù)以來，新建商品房住宅指數(shù)首次出現(xiàn)4個一線城市全部同比年度漲幅超過20%的情況。

無論怎么說，超過20%的同比漲幅都難于被定性為“保持交易價格的穩(wěn)定”、“保持房價基本穩(wěn)定”。

截至記者發(fā)稿時，青島市尚未公開其2013年城鄉(xiāng)居民可支配收入增幅數(shù)據(jù)。但從公開的數(shù)據(jù)看，該市2013年的CPI漲幅為2.5%，新建商品住宅價格同比漲幅為10.5%。也就是說，如果要兌現(xiàn)2013年初的房價控制目標，該市2013年的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入漲幅至少要達到13%以上。

再來看看其他城市。廣州2013年初的承諾是城市居民人均可支配收入增長11%，CPI控制在3.5%，但新建商品住宅價格同比漲幅高達20.4%，比承諾的城市居民人均可支配收入實際增長高出12.9%。深圳的新建商品住宅價格同比漲幅高出承諾14.8%。

南京2013年城市居民人均可支配收入增長10%，CPI增長2.7%，但新建商品住宅價格同比年度漲幅卻高達15.6%；福州2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.3%，未公布其CPI數(shù)據(jù)，但即使如此，該市新建商品住宅價格同比年度漲幅高達13.3%；廈門承諾的城鄉(xiāng)居民收入實際增長為8.5%，但新建商品住宅價格同比年度漲幅為16.9%。

記者對35個城市的數(shù)據(jù)進行了梳理，結(jié)果顯示，新建商品住宅價格同比年度漲幅超過20%的有4個，漲幅在10%~20%的有19個，漲幅在8%~10%的有8個。只有�？凇①F陽、昆明、寧波4個城市新建商品住宅價格同比年度漲幅低于8%。