昨日，《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案）》（第二次審議稿）提交省第十二屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議。二審稿明確提出，舊城區(qū)改建在房屋征收范圍內(nèi)總戶數(shù)超過(guò)2/3的房屋所有權(quán)人明確同意的，可以啟動(dòng)房屋征收相關(guān)工作。此外，舊城改建預(yù)簽協(xié)議程序中的簽約比例，由“不得低于80%”修改為“不得低于90%”。

征收補(bǔ)償費(fèi)用未專戶存儲(chǔ)足額到位 不得征收

在二審稿中，增設(shè)了“征收評(píng)估”專章，整合了相關(guān)條款，對(duì)評(píng)估原則、機(jī)構(gòu)、方法、選擇程序、監(jiān)管以及評(píng)估結(jié)果公示、異議與復(fù)核、鑒定等房屋征收評(píng)估工作的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。

二審稿第21條對(duì)補(bǔ)償資金到位作出明確規(guī)定，提出征收補(bǔ)償費(fèi)用沒(méi)有專戶存儲(chǔ)足額到位的，市、縣級(jí)人民政府不得作出房屋征收決定。

針對(duì)各地情況差異，二審稿第35條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，按照本條例規(guī)定明確補(bǔ)償內(nèi)容，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。

在“征收補(bǔ)償”一章中，二審稿明確提到：

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅、欺騙或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方法迫使被征收人搬遷。

禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

超過(guò)2/3的房屋所有權(quán)人明確同意 可啟動(dòng)征收

在舊城區(qū)改造啟動(dòng)房屋征收程序上，二審稿規(guī)定：

舊城區(qū)改建在房屋征收范圍內(nèi)總戶數(shù)超過(guò)2/3的房屋所有權(quán)人明確同意的，可以啟動(dòng)房屋征收相關(guān)工作。

舊城改建預(yù)簽協(xié)議程序中的簽約比例，由“不得低于80%”修改為“不得低于90%”。

在申請(qǐng)法院強(qiáng)制拆遷的條件和程序方面，二審稿作了更嚴(yán)格、詳細(xì)的規(guī)定：

房屋征收部門申請(qǐng)市、縣級(jí)人民政府作出房屋補(bǔ)償決定，應(yīng)當(dāng)提交提請(qǐng)作出房屋補(bǔ)償決定的請(qǐng)示、被征收房屋情況及相關(guān)證明材料、被征收房屋的評(píng)估報(bào)告及送達(dá)證明及不少于二次與被征收人協(xié)商的記錄等至少7類市、縣級(jí)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的材料。

如要做出補(bǔ)償決定，也需履行條例規(guī)定的相關(guān)程序。