城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤是土地利用的一大政策工具。這項政策在促進節(jié)約集約用地和城鄉(xiāng)統籌發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。近年來，為支持扶貧開發(fā)，增減掛鉤政策先后兩次拓展范圍，允許集中連片特困地區(qū)、國家級貧困縣，以及省級貧困縣的節(jié)余指標在省域內流轉使用，為貧困地區(qū)脫貧攻堅拓展了資金來源，有力推動了農村人居環(huán)境整治，促進了城鄉(xiāng)公共服務均等化和區(qū)域均衡發(fā)展。

今年3月，國務院辦公廳印發(fā)的《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）將增減掛鉤政策再次“升級”，允許深度貧困地區(qū)節(jié)余指標跨省調劑。近日，自然資源部印發(fā)《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑實施辦法》，進一步明確有關要求。運用這一政策要遵循哪些原則？節(jié)余指標如何使用和再分配？自然資源部國土空間規(guī)劃工作小組負責人對此進行了解讀。