08如何理解依據(jù)合同約定方式取得本市住房的主體以及通過司法拍賣、變賣等取得本市住房的主體均應(yīng)當(dāng)符合本市住房限購(gòu)、限售政策的規(guī)定？

近期，部分不法中介機(jī)構(gòu)利用我市“法拍房”未納入限購(gòu)限售范圍進(jìn)行惡意炒作，個(gè)人當(dāng)事人虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛通過訴訟取得住房等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，變相規(guī)避限購(gòu)政策，故《通知》將“法拍房”等通過司法程序取得的住房納入限購(gòu)限售管理，查堵政策漏洞。《通知》規(guī)定的主體包括自然人、法人和非法人組織。

在司法拍賣的實(shí)踐中，競(jìng)買人應(yīng)對(duì)自身是否符合本市住房限購(gòu)政策承擔(dān)相應(yīng)后果，一旦司法拍賣成交裁定文書下達(dá)，競(jìng)買人因不符合本市住房限購(gòu)政策不能過戶，須自行承擔(dān)毀拍的法律后果。本《通知》實(shí)施前，已進(jìn)入司法拍賣競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)的，仍按原政策執(zhí)行。

將法拍房等納入限售管理是指，按照《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的通知》（成辦發(fā)〔2018〕17號(hào)）規(guī)定，“在全市范圍內(nèi)新購(gòu)買的商品住房或二手住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓”，其中“轉(zhuǎn)讓”的方式包括買賣、贈(zèng)與、以房抵債、互換等。

09如何理解通過司法處置和股權(quán)轉(zhuǎn)讓取得的開發(fā)項(xiàng)目的受讓人應(yīng)按照原土地出讓合同和履約協(xié)議約定開發(fā)條件進(jìn)行開發(fā)并按照調(diào)控要求銷售住房？

為了進(jìn)一步規(guī)范司法處置和股權(quán)轉(zhuǎn)讓取得的開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)銷售行為，對(duì)通過司法拍賣、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式取得的在建商品住房項(xiàng)目，《通知》規(guī)定：一是受讓人應(yīng)當(dāng)履行原國(guó)土出讓合同以及項(xiàng)目履約協(xié)議等約定的義務(wù)，如規(guī)劃條件、自持物業(yè)、配建公共設(shè)施等；二是嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)、限售以及商品住房?jī)r(jià)格指導(dǎo)等調(diào)控要求。

10為什么要建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制？

近期我市部分區(qū)域二手住房市場(chǎng)出現(xiàn)掛牌價(jià)格混亂、哄抬房?jī)r(jià)、部分業(yè)主“抱團(tuán)漲價(jià)”等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，為提高二手住房信息透明度、促進(jìn)理性交易，借鑒深圳等城市的做法，我市擬建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制。此外，我們還將采取以下措施進(jìn)一步規(guī)范二手住房交易行為。

一是加強(qiáng)對(duì)二手住房掛牌價(jià)格的管控，要求經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得受理及對(duì)外發(fā)布明顯高于所在樓盤合理成交價(jià)格的掛牌價(jià)格，社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)要配合做好技術(shù)管控；二是先期重點(diǎn)對(duì)熱點(diǎn)片區(qū)、熱點(diǎn)樓盤的二手住房實(shí)際成交價(jià)格進(jìn)行梳理，逐步形成區(qū)域網(wǎng)格化的二手住房參考價(jià)格，定期在官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)及“成都住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布，用于指導(dǎo)二手房市場(chǎng)買賣、加強(qiáng)二手房交易管理。

11如何加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管？

為了防范商品房項(xiàng)目停工停建風(fēng)險(xiǎn)，保障購(gòu)房人的合法權(quán)益，我市商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《成都市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》（成辦發(fā)〔2020〕101號(hào)）的規(guī)定，開發(fā)企業(yè)、住建部門和商業(yè)銀行切實(shí)履行預(yù)售資金監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格工程建設(shè)進(jìn)度預(yù)售資金支付節(jié)點(diǎn)管控，有力保障預(yù)售商品房工程建設(shè)。

12差別化住房信貸政策調(diào)整的具體內(nèi)容是什么？

為堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，人民銀行成都分行指導(dǎo)四川省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制研究并決議通過，調(diào)整成都市差別化住房信貸政策，主要內(nèi)容如下：

（一）居民家庭名下在本市無住房且無住房貸款記錄的（含商業(yè)性住房貸款和公積金住房貸款，下同），最低首付款比例為30%。

（二）居民家庭名下在本市無住房但有已結(jié)清住房貸款記錄的，或名下在本市擁有1套住房但無住房貸款記錄的，或名下在本市擁有1套住房但住房貸款已結(jié)清的，購(gòu)買普通住房的最低首付比例為40%，購(gòu)買非普通住房的最低首付比例為50%。

（三）區(qū)域適用范圍，包括四川天府新區(qū)成都直管區(qū)、成都高新區(qū)（包括高新區(qū)南部園區(qū)、高新區(qū)西部園區(qū)）、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)等12個(gè)區(qū)域。

（四）除上述調(diào)整外，其他事項(xiàng)繼續(xù)按原有差別化住房信貸政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

13政策在嚴(yán)格金融審慎監(jiān)管方面有哪些措施？

一是嚴(yán)格貫徹中央房地產(chǎn)宏觀調(diào)控精神，落實(shí)中國(guó)人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度》等相關(guān)規(guī)定要求，增強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)抵御房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)的能力，提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健性。

二是督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人貸款資金的用途管理，堅(jiān)守“房住不炒”的定位，防止個(gè)人貸款市場(chǎng)亂象消弭房地產(chǎn)調(diào)控政策效果，積極穩(wěn)妥促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

14如何加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管？

為了進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，《通知》提出，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體及個(gè)人等各類市場(chǎng)主體的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊捂盤惜售、惡意炒作、發(fā)布虛假?gòu)V告、借名買房、哄抬房?jī)r(jià)、誘導(dǎo)規(guī)避調(diào)控政策等違法違規(guī)行為。出現(xiàn)上述行為的，將依法依規(guī)采取約談、公開通報(bào)、暫停網(wǎng)簽、列入行業(yè)失信“黑名單”、市場(chǎng)禁入等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。尤其是對(duì)近期市場(chǎng)出現(xiàn)的“借名買房”（代持）等違反公序良俗、規(guī)避限購(gòu)政策的行為，將采取限制相關(guān)當(dāng)事人房屋交易網(wǎng)簽備案、參加我市商品住房購(gòu)房登記、購(gòu)買或承租保障性住房和人才住房等措施堅(jiān)決打擊；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

15如何提高住房品質(zhì)？

為了貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)住房高質(zhì)量發(fā)展，我市將采取以下措施，進(jìn)一步提高住宅的建設(shè)品質(zhì)，并在土地出讓合同中予以約定：

一是穩(wěn)步推行裝配式建筑和綠色建筑。全市新取得建設(shè)用地居住建筑工程項(xiàng)目原則上全面推行裝配式建設(shè)方式和綠色建筑要求。

二是加強(qiáng)成品住宅裝修管理。開發(fā)企業(yè)建設(shè)成品住宅的，要在銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示成品住宅裝修清單，按照交付標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置樣板房，做好相關(guān)開放工作，并將裝修清單納入商品房買賣合同約定。提供多樣化設(shè)計(jì)方案供購(gòu)房人選擇，滿足不同購(gòu)房人對(duì)成品住宅裝修的需求。鼓勵(lì)成品住宅現(xiàn)房銷售。

三是加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量管理。大力推行住宅工程質(zhì)量保險(xiǎn)，擴(kuò)大推行范圍；試行住宅工程信息公示制度，主動(dòng)公示住宅工程的基本建設(shè)、建筑主材、工程驗(yàn)收、質(zhì)量保修和投訴受理等信息，接受社會(huì)監(jiān)督；制定質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化質(zhì)量管理方式，建立質(zhì)量為導(dǎo)向的、建設(shè)責(zé)任主體全覆蓋的信用管理制度，并將企業(yè)信用與企業(yè)市場(chǎng)行為相關(guān)聯(lián)；加大監(jiān)管力度，壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任，做實(shí)五方責(zé)任主體驗(yàn)收，落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對(duì)質(zhì)量問題嚴(yán)肅處理問責(zé)，并納入信用評(píng)價(jià)。

更多信息：

>>成都2021年3月關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

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