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      大邑:創(chuàng)新社會管理共建共享幸福新家園

      作者:薛韜 來源:成都晚報 更新時間:2011年06月30日 【字體:

      2008年,一場突如其來的的大地震,令大邑縣屋倒房毀,人員傷亡,遭受了巨大損失。卻不料,僅過了三年時間,一個全新的大邑竟呈現(xiàn)在世人面前。在現(xiàn)代田園城市示范建設中,文明創(chuàng)新和災后重建農(nóng)民集中居住區(qū)的“新家園、新生活、新風尚”活動給大邑人民帶來巨大的精神變化。民生改善,社會和諧,并逐漸凝聚成比物質(zhì)重建更可貴的“感恩奮進、乘勢而上”的精神力量。用不少大邑人自己的話來說,現(xiàn)在的大邑在他們心中是一個“美麗家園”,他們已經(jīng)過上了“幸福生活”,更愛上了這個城市的“高雅風尚”。

      2011年6月10日,大邑縣召開全縣社會建設工作會議,深入貫徹落實關(guān)于加強社會建設和管理的重大部署,強調(diào)以改善民生,創(chuàng)新機制為重點,推動社會建設重點突進,社會管理不斷創(chuàng)新。

      大邑縣相關(guān)領(lǐng)導告訴記者,大邑縣文明創(chuàng)建和災后重建農(nóng)民集中居住區(qū)的“新家園、新生活、新風尚”活動,令大邑城鄉(xiāng)的社會文明程度、公共服務水平、群眾文化生活均得到提升和豐富,并逐漸凝聚成“感恩奮進、乘勢而上”的精神力量。這不僅是一種表面上看得到的變化,更是一種從內(nèi)到外、從生產(chǎn)到生活、從物質(zhì)到精神的全方位蛻變!

      軟“三新”

      提升大能量

      大邑縣相關(guān)負責人告訴記者,受災群眾陸續(xù)從分散走向集中,搬進了新居住區(qū),生活逐步恢復正常。但這種變化卻也帶來了許多新問題:盡管大邑縣黨委、政府從一開始就人性化的給予了許多幫助,但部分受災群眾既感恩黨委、政府、基層干部和愛心人士的大力救助和扶持,但對新的生活環(huán)境,特別是伴隨城鎮(zhèn)化帶來的經(jīng)濟壓力而有一些困惑;亂扔垃圾﹑隨地吐痰等舊的生活習慣與新居住環(huán)境的不適應;住戶與住戶之間不了解,存在文化和生活習慣差異等矛盾。這些問題看上去瑣碎,卻關(guān)系到災后重建的成果和質(zhì)量,關(guān)系到災區(qū)長遠的發(fā)展,大邑縣委、縣政府已經(jīng)認識到了精神家園重建遠比物質(zhì)家園重建更艱巨、更持久。

      正是看到了這些新問題,更為了解決這些新問題,提倡健康、文明的生活方式,樹立文明新風,2011年,大邑縣在成都市的指導下展開“新家園、新生活、新風尚”活動,并在全縣農(nóng)民集中居住區(qū)全面推開,把這項活動作為災后精神重建提升的關(guān)鍵,作為提升農(nóng)民文明素質(zhì)的根本舉措,作為一項重大的民心民生工程。大邑縣撥出了財政專項經(jīng)費予以支持,并積極創(chuàng)新各種方式激發(fā)社會各界參與,許多愛心企業(yè)也投身進來,形成了政府、社會、企業(yè)和居民共同參與“三新”活動的互動格局。

      大邑縣的領(lǐng)導不勝感慨地說:“三新”活動看似“軟”,背后體現(xiàn)的卻是硬道理。但這項活動要真正群眾主動接受,并轉(zhuǎn)化為自覺的行為習慣卻很難。另一位部門負責人告訴記者:為激發(fā)群眾在“三新”活動中的主體作用,黨委、政府創(chuàng)新思路和方法,成立居住區(qū)物業(yè)管理公司規(guī)范化管理服務,讓居住區(qū)居民自己管理自己,并制定了農(nóng)民集中居住區(qū)服務管理辦法,實現(xiàn)了制度管理和服務;同時,建立了“黨員干部包戶、教育培訓、部門對口幫扶、環(huán)境衛(wèi)生每月整治”等制度,并調(diào)動和發(fā)揮志愿者服務、發(fā)揮婦女優(yōu)勢、發(fā)動文藝隊伍等,讓全社會參與“三新”創(chuàng)建,新的氛圍在農(nóng)民居住區(qū)逐步形成,“三新”制度機制的作用初顯,群眾也在基層干部開展活動的過程中開始認同,并逐漸轉(zhuǎn)化成自己主動參與提升素質(zhì)的一種意識。一居住區(qū)群眾說:“參與活動本身提升自己,而且對子女成長有好處,父母要當好表率。”在活動開展的過程中,有太多感人的故事交織在一起,形成一幅物質(zhì)生活水平和精神文明雙提升的災后重建的嶄新圖景。如今走在重建的街道上,你會看見正在文化廣場跳舞的老人,嬉戲的孩童,悠閑散步的青年,已完全看不到地震留下的創(chuàng)痕。今日大邑,城鄉(xiāng)設施完善、管理有序、環(huán)境整潔,社會文明程度、公共服務水平、群眾文化生活等均得到提高。擁有西嶺雪山、花水灣溫泉、安仁古鎮(zhèn)、道教發(fā)源地鶴鳴山等景區(qū)的生態(tài)大邑,在豐富多彩的群眾精神文化活動開展的映襯下,群眾共創(chuàng)共享的樂居、樂游、樂業(yè)的和諧幸福大邑走上了希望的軌道。

      典范實例A:江鎮(zhèn)魚泉村 結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建幸福新家園

      隨著災后重建的展開,大邑縣始終將群眾需求擺在首位,先后將26億元資金投向市政基礎(chǔ)設施改建改造,為改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境、改變城鄉(xiāng)綜合環(huán)境面貌打下基礎(chǔ)。與此同時,以文明創(chuàng)建為總抓手,全力打造政務廉潔高效、法制公平公正、市場規(guī)范守信、生活安居樂業(yè)的文明縣城。

      三年過去了,一幢幢高大氣派的新樓、一個個讓人耳目一新的小區(qū)拔地而起。24個農(nóng)民集中居住區(qū)如雨后春筍,各社區(qū)修建均按照“1+13”標準進行社區(qū)公共服務和社會管理配置,切實為群眾帶來方便與實惠。據(jù)介紹,僅五家、福田、燈籠、豐都、龍橋、尚河、黎庵,就實現(xiàn)了1800戶農(nóng)戶、7500余人的集中居住。

      農(nóng)民集中居住了,就業(yè)怎么辦?結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和群眾意愿,黨委、政府積極謀劃,在居住區(qū)周邊進行產(chǎn)業(yè)布局,促進居民就業(yè)增收。

      在江鎮(zhèn)魚泉村的青山綠水間,一排排灰底橙墻的小洋樓分外醒目。小區(qū)入口是物業(yè)管理用房和便民超市,小區(qū)內(nèi)種植的紅梅、銀杏、槐樹、桂花等枝葉繁茂,以紅梅為主四季有花的梅鶴家園仿佛世外桃源一般美麗。今年1月搬進新居的該鎮(zhèn)魚泉村村民劉大姐非常滿意,她告訴記者:“小區(qū)配套設施齊,比以前低矮的青瓦房安逸多了!”

      在魚泉村10社,延綿的坡地上到處都是紅梅林。據(jù)介紹,項目在2009年簽約后,鎮(zhèn)上就組織人員走村進戶,了解群眾的意愿,并根據(jù)匯總意見向縣上提出了實施意見。從住房建設選址到分房,鎮(zhèn)上充分發(fā)揮村議事會和監(jiān)事會的作用,把住房規(guī)劃、搖號選房的步驟都公示到墻上,保障群眾的知情權(quán),把群眾滿意和保障群眾利益放在首位。與此同時,深入推廣 “三新”活動,在各村(社區(qū))開展種植技術(shù)業(yè)務、文明禮儀培訓,促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民共同發(fā)展,共建幸福新家園,共享建設新成果。

      典范實例B:晉原鎮(zhèn)錦屏村 合理配置公共服務資源 全面提升居民幸福指數(shù)

      “社會建設和社會管理關(guān)乎每一個社會成員的切身利益,可謂千頭萬緒,必須要突出保障和改善民生這個重點!”據(jù)大邑縣有關(guān)負責人介紹,該縣大力推動一地一區(qū)建設和社會管理科學創(chuàng)新工作,縱深實施城鄉(xiāng)基本公共服務均衡發(fā)展戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)百姓“幸福指數(shù)”顯著提升。

      今年77歲的李成安屬于低收入家庭,由于沒有屬于自己的住房,全家五口人一直租住在晉原鎮(zhèn)省運司附近大成公司的公房。“平房很潮濕、有50來個平方,用的是幾戶人共用的公共廁所,廚房是自己搭的一個小棚,生活不方便,特別是洗澡。”李成安告訴筆者,雖然生活有諸多不便,但是沒有辦法,家里經(jīng)濟能力有限,買不起商品房。“5.12”地震后,房屋損毀,全家搬到芙蓉小區(qū)板房居住。政府出臺的廉租房政策,讓他們看到了希望。2010年初,通過公開搖號,他們在錦屏小區(qū)分配到50平方米的一套新房?紤]到夫婦二人年老體弱,房管局還特意將他們安置到底層。領(lǐng)到新房鑰匙,李成安花一萬多元將新房進行裝修,高興地搬進新家。

      “新房有廁所、有陽臺,曬衣服、洗澡都很方便。和原來的平房比簡直是天壤之別。一年房租才606元,我們承受得起,能住進這樣的新房子,真是做夢也沒有想到!解決了房子問題,心頭的在大石頭就落下了。有了新家,生活有了新的開始,相信以后我們的生活會越過越好!”李大爺充滿感激地告訴筆者。

      在大邑縣,結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、“三個集中”、災后重建和棚戶區(qū)改造等進行的一系列保障性住房建設進行得如火如荼,項目總投資超過9.3億元。通過建立健全城市公共住房制度,不斷強化政府在住房領(lǐng)域的公共管理職能,構(gòu)建全面完善的住房保障體系,廣大中低收入家庭的安居夢正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

      與此同時,大邑以教育興智、醫(yī)衛(wèi)強體、文化樂民為重點,花大力氣推進公共服務優(yōu)質(zhì)資源均衡配置。據(jù)介紹,今年大邑將新增城市綠地8萬平方米,完成棚戶區(qū)改造200戶,完成靜惠山公園提升改造、子龍祠修復重建,新建全民健身文化公園等城市民生工程;堅持人性化原則,對全縣主要道路進行改造;投入資金7000萬元,對城區(qū)3個老市場進行改造和維修,并規(guī)劃新建6個農(nóng)貿(mào)市場;投入1900萬元左右,建設村社文化活動室和新體育中心;投資近億元的文化藝術(shù)中心(含圖書館、文化館、影劇院、青少年活動中心)也將在年內(nèi)建成。在大邑的24個災后農(nóng)民集中居住區(qū),學校、醫(yī)院等為群眾服務的公共配套服務設施是最先啟動、最先落成的項目,漫步其間,“最漂亮的是民居,最安全的是學校,最現(xiàn)代的是醫(yī)院,最滿意的是百姓”。

      在大邑最新制定的《關(guān)于深化社會體制改革,加快推進城鄉(xiāng)社會建設的實施意見》中,大邑縣委、政府強調(diào)以群眾認同、群眾滿意為工作的出發(fā)點和落腳點,積極推進以改善民生為重點的社會事業(yè)建設。在社區(qū)建設上,大邑提出以“社區(qū)建設便民化、社區(qū)管理人性化、社區(qū)服務連鎖化”的目標,建立政府與社會同向進入、良性互動的社區(qū)公民治理新模式,提出了從服務對象和普通群眾需求角出發(fā),充分激發(fā)和方便群眾參與社會管理,開辟民意表達渠道,搭建群眾“反映情況、發(fā)現(xiàn)問題”、提“小建議、大思考”平臺,實現(xiàn)政民互動、效能提升的為民服務虛擬網(wǎng)絡溝通平臺的工作目標。該縣一負責人說,社會建設目前還處于探索階段,我們要做的事還有很多,各項做法都需要社會的理解和幫助,目的是進一步增強群眾的安全感、歸屬感、認同感和幸福感,讓大邑更美麗、社會更和諧、群眾更幸福。

      采訪后記

      “新”從心生

      創(chuàng)建新大邑

      事實上,大邑的許多基層干部都一再對記者強調(diào):文明創(chuàng)建不光是對老百姓提出了新的要求,對公務員更是提出了嚴格的行為規(guī)范,大大增強了他們的公仆意識:“領(lǐng)導就是服務,管理就是服務。”不少大邑官員都用許多生動的事例,來向記者說明這樣的道理:“社區(qū)管理和服務離不開群眾的利益訴求,化解社區(qū)管理難題,要多從老百姓的切身利益出發(fā),只有這樣才能真正達到社區(qū)管理和服務創(chuàng)新的效果。在任何時候,為老百姓干實事總比干巴巴的說教更有說服力。”

      現(xiàn)在的大邑,是一個全新的大邑,這種變化固然是源于“三新”活動的全面推廣,然而記者感到到:正是因為“三新”的深入人心,從心里帶來更多思想上的轉(zhuǎn)變,才得已推行的如此成功。大邑精神文明的變化,是全方位的,這是比物質(zhì)重建更加可貴的財富,必將成為大邑騰飛的強大動力。 

      樓 盤 價格(元/平) 區(qū) 位
      邑都上城 3200 大邑大道
      春江花苑 3300 溫泉大道
      中鐵金山 3600 大邑大道
      祥榮錦繡一方 3500 大邑大道
      恒大山水城 7000 鳳凰村
      蓬萊尚島 8000 安仁鎮(zhèn)
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