6月25日，高建懷揣準(zhǔn)考證，走進(jìn)位于成都大邑縣銀都學(xué)校的考場(chǎng)。他目前的職務(wù)是大邑縣西嶺鎮(zhèn)政府黨政辦代理主任——因?yàn)樗�的身份是事業(yè)工人，盡管工作能力和資歷完全勝任黨政辦主任這一崗位，卻仍然只能被稱為“代理”。

而這場(chǎng)考試或?qū)⒏淖兯�的命運(yùn)。根據(jù)5月24日大邑縣委組織部發(fā)布的公告，該縣將打破傳統(tǒng)組織推薦局限，以公開(kāi)招考的方式，定向公開(kāi)選拔副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)候選人6名。據(jù)悉，以公開(kāi)招考的方式選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)候選人，在成都還是首次。

工人、村干部都可參考

對(duì)高建來(lái)說(shuō)，這次考試最大的意義在于“給了我們一個(gè)機(jī)會(huì)”。

根據(jù)此前的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)選舉辦法，候選人應(yīng)當(dāng)由人大、政府等從本鎮(zhèn)參與公務(wù)員事務(wù)的事業(yè)干部和公務(wù)員隊(duì)伍中推薦。而像高建這樣的事業(yè)工人身份，無(wú)法進(jìn)入候選人推薦序列。

傳統(tǒng)模式能夠保證候選人的工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力，卻把部分優(yōu)秀的事業(yè)工人、鄉(xiāng)村干部擋在了選舉大門(mén)外。如何才能打破機(jī)制壁壘，為基層政府遴選出優(yōu)秀的“領(lǐng)頭羊”？大邑縣參考公務(wù)員考試模式，建立起“副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)候選人招考制度”。

根據(jù)公告，此次招考身份范圍擴(kuò)大：包括全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人、現(xiàn)任村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）民委員會(huì)主任、“兩新”組織（新社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織）黨組織書(shū)記和大學(xué)生“村官”；招考條件卻適度從嚴(yán)：對(duì)除優(yōu)秀“村官”以外的參考人員，年齡、學(xué)歷、工作時(shí)間及業(yè)績(jī)成果都做了較高要求。

6月25日當(dāng)天，大邑縣共有103人參加考試，其中85人為事業(yè)工人身份，10人是大學(xué)生“村官”，其余都是村干部。

大邑縣委組織部表示，通過(guò)考試不等于獲得職位，仍需按照原定程序參與公開(kāi)選舉，如果通過(guò)選舉上任，可以暫時(shí)獲得公務(wù)員身份，但如果首次任期結(jié)束后不再連任、且沒(méi)有擔(dān)任其他公務(wù)員崗位職務(wù)，或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職，其公務(wù)員身份不再保留。

不考書(shū)本考經(jīng)驗(yàn)

“考試的東西跟復(fù)習(xí)資料都不沾邊，全靠工作經(jīng)驗(yàn)和平時(shí)積累。”西嶺鎮(zhèn)云華村村支書(shū)黃孝良走出考場(chǎng)這樣說(shuō)。

“村財(cái)務(wù)有問(wèn)題導(dǎo)致村民上訪，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)如何處理解決？”、“菜賤傷農(nóng)已經(jīng)成為怪圈，對(duì)此你有什么看法？”……試卷上除了部分選擇和判斷題外，主要的分都放在了案例分析和材料寫(xiě)作上，而涉及的內(nèi)容都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際工作密切相關(guān)。

“我們的考試既要為通過(guò)傳統(tǒng)渠道難以晉升的優(yōu)秀人才打開(kāi)大門(mén)，更要把牢這扇大門(mén)的質(zhì)量關(guān)口，確保優(yōu)中選優(yōu)。”大邑縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)胡成明表示，選題全部由省委組織部考試與測(cè)評(píng)中心提供，全部針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)面臨的問(wèn)題和困難，力求考出考生的經(jīng)驗(yàn)和能力。

為了確�？荚嚬�開(kāi)公正，大邑縣委組織部也煞費(fèi)苦心，流程設(shè)計(jì)堪比公務(wù)員考試——試題由考試與測(cè)評(píng)中心直接密封，直到考試當(dāng)天才送到考場(chǎng)，由考生代表親手拆封，考完后立即密封送往該中心進(jìn)行閱卷，大邑縣相關(guān)部門(mén)全程回避；一個(gè)考場(chǎng)內(nèi)只有不到30人，考生只能帶準(zhǔn)考證和筆入場(chǎng)，考試全程有攝像機(jī)拍攝。

據(jù)悉，面試將于7月6日進(jìn)行，最終角逐出的6名優(yōu)秀人才將以候選人身份參與本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉。