為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣河道管理和耕地保護(hù)，保障砂石資源科學(xué)、有序、合理、可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，有效打擊和遏制在農(nóng)用地、河道非法采砂及危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、礦山和堤防安全等社會(huì)公共安全的行為，日前，大邑縣政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)砂石資源管理工作的意見(jiàn)》（大邑府發(fā)〔2011〕74號(hào)），采取四條措施，強(qiáng)化砂石資源管理工作。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)河道管理、耕地保護(hù)及砂石資源管理的各項(xiàng)工作措施，實(shí)現(xiàn)全縣砂石資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。一是縣水務(wù)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)縣境內(nèi)河道及河道管理范圍內(nèi)的砂石資源管理及開(kāi)發(fā)的監(jiān)管工作。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有采砂河道、河段的監(jiān)督管理，加大對(duì)各類(lèi)非法開(kāi)采行為的查處力度，特別對(duì)禁采河道、河段要重點(diǎn)巡查，嚴(yán)厲打擊偷挖盜采行為。二是縣國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)河道外非法開(kāi)采砂石或占用農(nóng)用地作為砂石堆料場(chǎng)等相關(guān)監(jiān)管工作。河道外嚴(yán)禁開(kāi)采砂石，砂石堆料場(chǎng)必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行網(wǎng)格化管理，將責(zé)任落實(shí)到村、組；加強(qiáng)信息收集排查，及時(shí)、堅(jiān)決制止村組干部、群眾非法與企業(yè)或其他個(gè)人私自簽訂各類(lèi)砂石開(kāi)采協(xié)議的行為；加強(qiáng)巡查，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)信息，配合有關(guān)部門(mén)制止和打擊屬地范圍內(nèi)的各類(lèi)違法違規(guī)采砂行為，并做好穩(wěn)定工作。四是工商部門(mén)要依照《行政許可法》等相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)肅查處無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。五是稅務(wù)部門(mén)要依法查處偷（逃、漏）稅的采砂企業(yè)和個(gè)人。六是縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員入股參與砂石開(kāi)采等行為的查處力度。七是縣公安部門(mén)負(fù)責(zé)砂石開(kāi)采的治安管理工作，堅(jiān)決依法打擊砂石開(kāi)采和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違法犯罪行為，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)執(zhí)法。八是其他部門(mén)按照自身職責(zé)做好有關(guān)工作。

加強(qiáng)配合，齊抓共管。一是拓寬舉報(bào)渠道�？h水務(wù)局、縣國(guó)土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拓寬群眾舉報(bào)途徑，采取建立網(wǎng)上舉報(bào)箱、在村社區(qū)聘請(qǐng)信息聯(lián)絡(luò)員、向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)、不定期進(jìn)行巡查和有獎(jiǎng)舉報(bào)等形式，接受對(duì)非法開(kāi)采砂石、非法運(yùn)砂車(chē)輛及破壞道路、耕地情況等系列違法行為的控告舉報(bào)。二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立非法開(kāi)采砂石等礦產(chǎn)資源、破壞耕地及河道案件的聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制�？h公安、國(guó)土、水務(wù)、交通等部門(mén)要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，在依法保護(hù)礦產(chǎn)資源和土地使用的過(guò)程中，相互配合，相互支持，互通信息，資源共享，形成有效保護(hù)土地及河道所屬砂石等國(guó)有礦產(chǎn)資源的合力�？h公安、縣交通、縣水務(wù)、縣國(guó)土等部門(mén)要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，利用天網(wǎng)工程、建立24小時(shí)巡查制度等手段查處利用拼裝車(chē)、改裝車(chē)、超載超限運(yùn)砂石和其它貨物的車(chē)輛。

嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范行為。一是嚴(yán)格處罰。對(duì)破壞農(nóng)用地、危害河道安全的無(wú)證采砂、盜采濫采砂石行為尚不構(gòu)成刑事案件的，縣國(guó)土局、縣水務(wù)局依法給予行政處罰，同時(shí)責(zé)令被處罰人對(duì)非法開(kāi)采砂石等礦產(chǎn)資源造成破壞的耕地、河堤管護(hù)區(qū)予以恢復(fù)原狀，并依法賠償損失；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)工作不力、監(jiān)管不到位、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)報(bào)告和處置，造成嚴(yán)重后果和不良影響的，縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)干部和河道、礦產(chǎn)管理人員的行為，嚴(yán)禁參與采砂或利用職權(quán)、職務(wù)之便謀取私利；嚴(yán)禁在采砂管理中徇私舞弊。對(duì)違反紀(jì)律要求的，一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。三是加強(qiáng)目標(biāo)考核�？h政府目督辦將此項(xiàng)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的目標(biāo)考核。如發(fā)生新的非法采砂行為未及時(shí)上報(bào)的，扣減目標(biāo)分值。

加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。縣廣電局、《今日大邑》采編中心等部門(mén)要加大宣傳力度，大力宣傳砂石管理相關(guān)法律、法規(guī)和政策，宣傳整治打擊行為以及取得的成果，有效震懾違法犯罪行為，營(yíng)造砂石資源科學(xué)、有序、合理、可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的良好氛圍。