昨日，市十五屆人大常委會第三十三次會議全票通過《成都市園林綠化條例（修訂草案）》（以下簡稱“新條例”）。新條例將在報經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn)后出臺，有望在年內(nèi)正式生效施行。新條例將農(nóng)村新型社區(qū)納入了調(diào)整范圍，同時分類設(shè)定了建設(shè)項(xiàng)目的最低綠化率，明確了占用綠地、移植樹木的許可條件。市人大法制委相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀了新條例的相關(guān)內(nèi)容。

新條例規(guī)定“本條例適用于本市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的園林綠化及其監(jiān)督管理活動”，同時明確園林綠化是指在建設(shè)用地上植樹、種草、栽花、育苗以及興建和管理保護(hù)園林綠地的活動。“這意味著法規(guī)的適用范圍由城市拓展到了市域范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)，突破了原有的城鄉(xiāng)二元管理結(jié)構(gòu)，意味著農(nóng)村集體建設(shè)用地上農(nóng)民新居、農(nóng)村新型社區(qū)內(nèi)的園林綠地，首次進(jìn)入法規(guī)調(diào)整范疇。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“綠地率作為衡量園林綠化水平的重要指標(biāo)，歷來受到市委、市政府的高度重視，在市人民政府印發(fā)的《成都市林業(yè)園林發(fā)展‘十二五’規(guī)劃》中提出了主城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%，綠地率達(dá)到37%，人均公園綠地面積達(dá)到13.5平方米的發(fā)展目標(biāo)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新條例強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目綠地率硬指標(biāo)，提高了綠地率標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)園林“十二五”規(guī)劃提供了法制保障。按照新條例的規(guī)定，綠地率在舊城改造項(xiàng)目中不得低于百分之二十；新開發(fā)建設(shè)區(qū)項(xiàng)目、大專院校、科研機(jī)構(gòu)和賓館、飯店等不得低于百分之三十；醫(yī)院、療養(yǎng)院不得低于百分之三十五；新建城鎮(zhèn)主干道不得低于百分之三十，次干道不得低于百分之二十；改、擴(kuò)建城鎮(zhèn)主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五。同時，新條例還特別明確“商住建筑等混合功能建設(shè)項(xiàng)目，以其建筑面積占總建筑面積比例最大部分的使用性質(zhì)確定其應(yīng)當(dāng)適用的綠地率標(biāo)準(zhǔn)。”

相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在園林綠化項(xiàng)目建設(shè)上“采用本地喬木樹種的比例應(yīng)當(dāng)占該項(xiàng)目綠地喬木樹種總量的70%以上；喬灌木覆蓋率應(yīng)當(dāng)占綠地總面積的70%以上，其中喬木覆蓋面積不得低于60%”。在城鎮(zhèn)公共道路行道樹選用上“城鎮(zhèn)主要干道行道樹應(yīng)當(dāng)采用胸徑不小于10㎝的樹木，其他道路行道樹應(yīng)當(dāng)采用胸徑不小于6㎝的樹木。”

“按照新條例的規(guī)定，在‘因樹木生長嚴(yán)重影響他人采光、通風(fēng)，且利害關(guān)系人提出修剪要求的；遮擋交通信號燈、交通標(biāo)志或者交通標(biāo)線的；影響架空線、管線、交通設(shè)施等公共設(shè)施使用安全的；樹木自身養(yǎng)護(hù)需要；或者因不可抗力致使樹木傾倒危及公共安全’五種情況下，方可修剪樹木。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。新條例還強(qiáng)調(diào)修剪樹木時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范，不得毀壞樹木。

“只有基于‘公共利益需要’，才可以在經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，臨時占用綠地，且應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)占用的面積和期限歸還，并恢復(fù)原貌。只有在樹木‘已經(jīng)死亡；危及公共安全；發(fā)生檢疫性病蟲害或者其他嚴(yán)重病蟲害’3種情況下，才可以在經(jīng)批準(zhǔn)的情況下砍伐樹木。移植、砍伐公共綠地上樹木的，應(yīng)當(dāng)將移植、砍伐原因和株數(shù)在移植、砍伐現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督等內(nèi)容在新條例中得到明確。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。