大邑縣沙渠鎮(zhèn)位于大邑縣東南端，遠(yuǎn)離縣城，在2000年全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力得分及排位中位列19名。去年，沙渠鎮(zhèn)一舉躋身全縣第2名，僅次于縣城所在的晉原鎮(zhèn)。如今的沙渠鎮(zhèn)，工業(yè)園區(qū)生機(jī)勃勃，新型集鎮(zhèn)和諧溫馨。鎮(zhèn)黨委書記劉建軍說，沙渠鎮(zhèn)發(fā)展能有如此“加速度”，緣于探索出一條以“兩化”互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為核心的發(fā)展之路。

現(xiàn)場直擊上班就在家門口

7月16日，記者走進(jìn)順河村9組村民王良明位于農(nóng)民集中居住區(qū)的家中。大彩電、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)樣樣都有，三室一廳的房里整潔溫馨。王大爺說，女兒女婿每個(gè)月能賺4000多元，外孫在鎮(zhèn)上讀好學(xué)校，他們以后都是城里人了。只有我還在家里自留地做點(diǎn)農(nóng)活，是家里最后一個(gè)農(nóng)民。

“小區(qū)占地38.4畝，有16棟住宅，目前已經(jīng)入住410戶1320人。”小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人潘志根說，小區(qū)地處沙渠核心地帶，緊挨鎮(zhèn)政府，年輕人大都在附近工廠上班，老年人就做家務(wù)、帶娃娃，再種點(diǎn)蔬菜。

在沙渠鎮(zhèn)工業(yè)園家具公司生產(chǎn)車間，數(shù)百名工人緊張忙碌著。正和老公一起抬木板、撕膠布的石泉村村民龍小莉告訴記者，“我們以前在廣東家具廠打工，聽說鎮(zhèn)上開了家具廠就回來了�，F(xiàn)在一月能賺五六千元，還能照顧家里，比以前好多了！”家具廠負(fù)責(zé)人趙云告訴記者，全廠共有職工五六百人，來自沙渠本地的有一百多人，月收入兩三千元到五六千元不等。

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，不少農(nóng)民選擇了在鎮(zhèn)上集中居住，年輕人在鎮(zhèn)上工廠上班，也有的跑起了生意。

樣本剖析發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵

沒有持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，就沒有支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的骨架。沙渠鎮(zhèn)圍繞新型建材這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持引進(jìn)稅源型新項(xiàng)目與扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目并重，加快工業(yè)發(fā)展速度，讓工業(yè)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。

發(fā)展工業(yè)園區(qū)要錢，錢從哪里來？沙渠鎮(zhèn)黨委、政府通過運(yùn)作民間資本，進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)；同時(shí)積極引進(jìn)企業(yè)。截至目前，入駐沙渠工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目62家，其中建成投產(chǎn)或試生產(chǎn)企業(yè)50家；在建項(xiàng)目12家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家。“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不是最終目的，其目的是推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。”劉建軍說，該鎮(zhèn)不斷探索建立促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)的長效機(jī)制，通過實(shí)施引進(jìn)項(xiàng)目與簽訂就業(yè)崗位同步、企業(yè)動(dòng)工建設(shè)與被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)同步、企業(yè)建成投產(chǎn)與農(nóng)民進(jìn)廠就業(yè)同步，多渠道解決農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)難。在與投資企業(yè)簽訂投資協(xié)議時(shí)附加用工條件，保證失地農(nóng)民每戶至少有一人進(jìn)廠務(wù)工，讓他們失地不失利，失地不失業(yè)，真正成為產(chǎn)業(yè)工人。

依托工業(yè)園區(qū)，沙河鎮(zhèn)建設(shè)了5個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)。全面啟動(dòng)場鎮(zhèn)改造，城鎮(zhèn)人口由2300人發(fā)展到現(xiàn)在的11160人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%。

誘人前景打造工貿(mào)型田園小鎮(zhèn)

劉建軍告訴記者：最近，沙渠剛剛和安仁鎮(zhèn)一起被規(guī)劃為大邑縣的城市副中心。按照產(chǎn)城一體的思路，堅(jiān)持城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)銜接”，目前城鎮(zhèn)規(guī)劃從1.08平方公里調(diào)整到2.88平方公里，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃從1.7平方公里調(diào)整到6.72平方公里。劉建軍表示，沙渠有信心在未來三至五年，建成宜居、宜業(yè)、宜商的工貿(mào)型現(xiàn)代田園風(fēng)情小鎮(zhèn)。