國資委相關(guān)人士對《中國新聞周刊》表示，央企退出房地產(chǎn)政策很難實行“一刀切”，存在著很多實際待解決的問題，有的企業(yè)需要給職工提供福利房等，因此，央企為職工興建福利房，是否也需要退出房地產(chǎn)都很難說清楚。

除了職工的福利房外，更值得關(guān)注的是，早些年，一些央企在部分城市的郊區(qū)建立自己的工廠，后來城鎮(zhèn)化速度加快，此前的郊區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)成為市中心，工廠需要搬遷，所在地塊已大幅升值。前述知情人士表示，在這種情況下，央企普遍不愿意白白將企業(yè)的利益拱手相讓，唯一折中的辦法就是委托中介機構(gòu)與政府談判，將土地溢價按比例給到央企。這個談判的操作也比較復(fù)雜。

正是由于一系列的原因，使得央企在地方上拿地價格比較便宜，但是當(dāng)“地王”對于央企來說已是不太可能。最主要的原因是，資金上沒有辦法保障，國資委要求一些央企退出房地產(chǎn)政策的出臺，使得央企財務(wù)公司在資金管理上較為謹慎，對建立房地產(chǎn)項目所需資金不予支持，也很難貸到款。

知情人士表示，多種原因使得央企在地方上拿地有著諸多的便利條件，未來隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，房地產(chǎn)市場的剛性需求還是非常大，在這種情況下，央企可以通過到當(dāng)?shù)赝顿Y等便利條件，拿到很便宜或者白送的土地，再與地產(chǎn)公司合作或者直接賣掉都會有利益在其中，這就使得央企退出房地產(chǎn)的難度增加。

退出時間長增加不確定因素

部分央企退出房地產(chǎn)業(yè)還面臨著復(fù)雜的法律程序。

北京匯通行投資顧問有限公司總經(jīng)理張躍進表示，由于央企退出房地產(chǎn)涉及到國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，從決策退出到真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓過程特別漫長，手續(xù)繁多，而整個過程在不斷發(fā)生變化，有些項目到最后只能是半途而廢。

張躍進表示，央企退出房地產(chǎn)項目基本分三個階段，前期準(zhǔn)備階段，包括政策咨詢，委托中介機構(gòu)，可行性研究和制訂轉(zhuǎn)讓方案，報請上級審批、進行清算核資、審計、評估等工作，制訂職工安置方案、資產(chǎn)處理方案，國有資產(chǎn)評估備案。第二個階段就是進場轉(zhuǎn)讓階段，這個過程包括掛牌轉(zhuǎn)讓，與受讓方簽合同、資金結(jié)算等。最后是后續(xù)工作階段，進行工商、國有產(chǎn)權(quán)證變更登記。

而這三個階段中前期準(zhǔn)備階段的時間最長，涉及到審批，資產(chǎn)核算等，或許在等待審批的過程中，土地或房地產(chǎn)市場等又發(fā)生了變化。

張躍進表示，珠海香洋實業(yè)有限公司從有意向轉(zhuǎn)讓到在北交所掛牌經(jīng)歷了很長時間。該項目最初是由中國機械工業(yè)集團廣州分公司參與實施，當(dāng)時該分公司想將別墅賣掉，價格也與買家已談好，因為土地上的成品可以不用進北交所交易，但后來中國機械工業(yè)集團成立專門處理房地產(chǎn)的小組來處理此事，考慮到整體轉(zhuǎn)讓才又將成品納入場內(nèi)交易，中間經(jīng)過了不少變動。

不難看出的是，由于操作時間長、一些正進行中的項目一時還很難退出，這就使得非房地產(chǎn)主業(yè)央企整體退出房地產(chǎn)面臨著很多難題。對于如何破解這一難題，國資委也很難有一個明確的答復(fù)，可以預(yù)見的是，央企退出房地產(chǎn)未來仍存在著很多變數(shù)。

國資委相關(guān)人士也表示，目前非房地產(chǎn)主業(yè)央企所占全國房地產(chǎn)份額不足5%，經(jīng)過近兩年的退出應(yīng)該只占到3%，相對于全國的房地產(chǎn)市場而言微不足道。而且未來國資委在考核央企時可能不再全部以經(jīng)濟效益為考核指標(biāo)，對于主業(yè)利潤會加分，而對于非主業(yè)的盈利在打分上會大打折扣，從這一點來引導(dǎo)央企退出房地產(chǎn)市場。