一、目標運行情況概述

1-6月大邑縣第三產(chǎn)業(yè)完成增加值20.92億元，同比增長7.1%，增速比去年同期低5.6個百分點，占整個GDP的比重為36.9%，對GDP貢獻率為20.4%，貢獻率與去年同期相比低18.4個百分點。從上半年三次產(chǎn)業(yè)完成情況看，我縣服務業(yè)增速位次靠后，僅位于三圈層第6位，影響了我縣GDP在三圈層的排位。

二、存在的問題分析

第三產(chǎn)業(yè)中部分行業(yè)的核算指標與去年相比大幅下降，造成了第三產(chǎn)業(yè)增加值增速下滑、貢獻率下降，進而影響GDP的增長速度，同時也影響我縣GDP增速在三圈層的位次。

從上半年我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值的增幅情況來看，排在前三位的行業(yè)有交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)、零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，其中：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值實現(xiàn)26135萬元,增長17.8%；批發(fā)、零售業(yè)增加值實現(xiàn)26680萬元，增長7.4%；住宿和餐飲業(yè)增加值實現(xiàn)26762萬元，增長7.4%，以上三個行業(yè)增速均位居三圈層第二。

排在后三位的行業(yè)有金融業(yè)、公共管理和社會組織、其他營利性服務業(yè)，其中，金融業(yè)增加值實現(xiàn)41695萬元，增長19.4%，增速只高于彭州、都江堰，比增速三圈層排名第一的邛崍低23.3個百分點，其中金融機構各項存款1676267萬元，同比增長9.7%，增速位居三圈層第五位。其中儲蓄存款余額1170738萬元，同比增長16.7%，增速位居三圈層第七位；人民幣貸款余額664144萬元，同比增長18.5 %，增速位居三圈層第六位；公共管理和社會組織增加值（主要是縣財政一般公共管理支出）實現(xiàn)20172萬元，增長7.2%，增速位于三圈層第五，比增速三圈層排名第一的都江堰低21.2個百分點；其他營利性服務業(yè)增加值實現(xiàn)19817萬元，下降15.9%，增速只高于蒲江，比增速三圈層排名第一的金堂低45.3個百分點，對GDP的貢獻率為-5.0%。

在其他營利性服務業(yè)中包括三個行業(yè)，分別是租賃和商務服務業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)，這三個行業(yè)的增加值核算是以本行業(yè)的營業(yè)稅收入增長來核算的。從上半年完成分行業(yè)稅情況看三個行業(yè)的稅收為874萬元，比去年同期下降30.2%，其中：租賃和商務服務業(yè)營業(yè)稅為240萬元，增長14.3%；居民服務和其他服務業(yè)營業(yè)稅為580萬元，比去年減少443萬元，同比下降43.3%，據(jù)了解，下降的主要原因是2011年大邑縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有限公司有546萬元的建安稅代繳在居民服務和其他服務業(yè)營業(yè)稅，抬高去年基數(shù)，造成了該行業(yè)稅收大幅下降；文化、體育和娛樂業(yè)營業(yè)稅為54萬元，增長170%。因此造成其他營利性服務業(yè)增速下降的行業(yè)是居民服務和其他服務業(yè)，且該行業(yè)占其他營利性服務業(yè)比重最大（66.4%）。如果下半年該項指標下降趨勢不能及時扭轉，那么對我縣三產(chǎn)業(yè)增長的不利因素依然存在。

三、對策措施

（一）加快服務業(yè)發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)揮旅游優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合資源，加強旅游產(chǎn)品開發(fā)建設，增強旅游競爭力，加快發(fā)展特色突出的生態(tài)旅游、農業(yè)觀光旅游，逐步將旅游業(yè)培育成服務業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)。加快交通運輸、現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務等服務業(yè)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長點。

（二）著力抓好項目工作。服務業(yè)增加值的增長靠增量，增量靠項目。要按照“項目會戰(zhàn)年”的要求，相關部門之間要協(xié)調配合，抓好服務業(yè)大項目的引進和促建，多引進大項目、好項目作為統(tǒng)計數(shù)據(jù)的后續(xù)支撐，加大對在談項目的跟蹤力度，確保早簽約、早落地、早開工，對已引進的項目要加大促建、推進力度，爭取項目早建成、早投運，確保完成服務業(yè)增加值增長目標有后勁、有潛力。

（三）部門聯(lián)動，采取有力措施，確保完成服務業(yè)增長目標任務。服務業(yè)統(tǒng)計工作涉及全縣十五個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，部門聯(lián)動、齊心協(xié)力是做好發(fā)服務業(yè)統(tǒng)計的基本保證。要進一步加強第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，通過真實、客觀、全面的數(shù)據(jù)反映第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。商務部門要繼續(xù)做好全縣服務業(yè)統(tǒng)計的牽頭和協(xié)調工作；統(tǒng)計部門要做好業(yè)務指導工作和積極爭取上級部門的支持；特別是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)動態(tài)掌握上，商務、統(tǒng)計部門要做到橫向到邊、縱向到底，心中有數(shù)。找準關鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，及時協(xié)調解決各類問題。財政、地稅、金融、交通、房管部門要切實在各自統(tǒng)計渠道內做好統(tǒng)計指導和結構調整工作，確保數(shù)據(jù)支撐持續(xù)有力，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，不瞞報虛報。確保完成市上下達的全年服務業(yè)增加值增長12%的目標任務。