近年來，中國房價(jià)一直保持持續(xù)上漲趨勢，過高的房價(jià)給居民的生活帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。26日，浙江省人大代表、紹興市律師協(xié)會會長李旺榮在議案中建議，改革現(xiàn)行的土地出讓金支付方式，實(shí)行商品房土地年租制，可以遏制浙江的房價(jià)過快上漲。

1990年5月19日國務(wù)院發(fā)布實(shí)施《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，確立了中國城鎮(zhèn)土地使用權(quán)的出讓模式，即國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并向土地使用者一次性收取土地使用權(quán)出讓金的模式。
“這幾年房價(jià)漲得快也是老百姓看得到的，一般普通老百姓靠工資收入去買一套房子，很困難。”李旺榮指出，現(xiàn)行土地出讓金支付方式存在三點(diǎn)弊端：土地批租制是推動(dòng)土地價(jià)格上漲的制度性原因；土地出讓金的盲目使用，是推高土地成本的誘因；招、拍、掛方式下的土地批租制是房價(jià)越調(diào)越漲的根源。

對此，李旺榮建議實(shí)行商品房土地年租制，降低開發(fā)成本，從而對房價(jià)直接產(chǎn)生影響。“如果實(shí)施土地年租制，將原來一次性繳納的巨額土地出讓費(fèi)用分?jǐn)偟?0年期限內(nèi)，可以降低商品房開發(fā)成本40%以上，在開發(fā)商利潤不發(fā)生變化的情況下，整個(gè)商品住宅的房價(jià)也將隨之下降40%以上。”

不過李旺榮認(rèn)為，因?qū)嵭型恋啬曜庵频哪康脑谟诳刂坪徒档蜕唐纷≌瑑r(jià)格，故無需采取“一刀切”的方式全部實(shí)行年租制，如對普通住宅用地可以推行土地年租制，由開發(fā)商或業(yè)主逐年支付土地出讓金，而對高級居住區(qū)就沒有推行土地年租制的必要。

“從目前的實(shí)際情況看，浙江省的土地供應(yīng)制度可以借鑒香港的成功做法，實(shí)行土地批租與年租的混合體制，并配套建立一系列政策，改革和完善該省現(xiàn)行的土地有償使用制度。”李旺榮說。