二三線城市調(diào)控無細則 僅出臺房價控制目標
作者:楊晨 張達 來源:證券時報 更新時間:2013年04月01日 【字體:大 中 小】
昨日是“國五條”地方細則出臺的大限之日,天津、南京、重慶、廈門、大連、合肥、濟南、貴陽、南寧等二三線重點城市紛紛公布當?shù)貥鞘姓{(diào)控新規(guī)定。不過,僅就新規(guī)定的內(nèi)容而言,半數(shù)以上二三線城市略顯“缺乏誠意”,僅公布了今年的房價調(diào)控目標,缺少具體的調(diào)控細則。
其中,南京、廈門、南寧、大連、貴陽僅公布房價控制目標,沒有公布調(diào)控的細則。昨日晚間,南京版“國五條”出爐,該文件要求2013年度全市新建商品住房價格漲幅低于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的實際增幅,其他細節(jié)例如征20%個稅等并未提及。廈門、南寧、大連、貴陽等城市公布的房價控制目標與南京相同,即新建商品住房價格增幅低于當年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增幅。
天津、重慶、合肥、濟南則公布了地方細則以及房價控制目標。天津樓市調(diào)控細則規(guī)定得較為細致,要求嚴格購房家庭資格初審,對購房家庭的住房套數(shù)進行核查;銀行業(yè)金融機構(gòu)嚴格執(zhí)行第二套住房信貸政策,繼續(xù)暫停發(fā)放第三套及以上購房貸款;新建商品住房價格漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長幅度;通過稅收征管、房屋登記等歷史信息,能核實房屋原值的,應依法嚴格按照轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計征;對不能核實房屋原值的,應依法按照核定征收方式計征。對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上,并且是家庭唯一生活用房取得的所得,免征個人所得稅。
廈門表示堅決貫徹落實國家關(guān)于房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控各項政策,嚴格執(zhí)行限購限貸政策、稅收政策和差別化信貸政策,增加普通商品住房及用地供應,加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè),健全房地產(chǎn)市場運行和監(jiān)管機制,保持房價基本穩(wěn)定,確保完成2013年新建商品住房價格控制目標。
不過,與北上廣深細則相比,這些二三線城市細則偏寬松。“近兩年GDP漲幅都低于人均收入漲幅,而重慶的房價控制目標是漲幅不超過人均收入漲幅,顯然比2011年還寬松,這將成為二線城市標桿。”楊紅旭說。
楊紅旭認為,一線城市落地細則都較為嚴格,政策執(zhí)行后,市場將出現(xiàn)明顯調(diào)整。而其他省市的落地細則不會更緊,對市場影響不大。他預計,一線城市二季度成交量會回落,房價漲幅回落,其他城市不排除個別會穩(wěn)中有升,而全國整體市場將震蕩上升。