北京市住建委昨天下發(fā)通知，4月19日起，北京的經(jīng)適房、兩限房、公租房、廉租房將不再分類申請，而是在全市范圍內(nèi)實(shí)行按照現(xiàn)行公租房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一申請、審核。符合經(jīng)適房和限價房申請條件的家庭，可先通過配租公租房予以保障，待有房源后進(jìn)行搖號配售。

■ 新政

統(tǒng)一按公租房標(biāo)準(zhǔn)申請

4月19日起，在京申請保障房家庭，將統(tǒng)一填寫《北京市保障性住房申請家庭情況核定表》，提交相關(guān)證明材料。住房保障部門統(tǒng)一按照現(xiàn)行公租房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序進(jìn)行審核。申請家庭如通過審核，獲得備案資格將納入住房保障范圍。

保障房包括廉租房、公租房、經(jīng)適房和限價房，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不同，此前市民按類申請。市住建委住相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，統(tǒng)一申請之后，標(biāo)準(zhǔn)更加直觀，申請家庭只要符合標(biāo)準(zhǔn)就能進(jìn)入保障體系。

4月19日前，已備案或提交申請的市民，仍按照舊保障房體系執(zhí)行，輪候家庭仍按原方式享受住房保障政策。輪候期間，可通過配租公租房進(jìn)行過渡，有條件的區(qū)縣也可以通過發(fā)放租金補(bǔ)貼的方式過渡。

為加快解決輪候家庭住房困難，市住建委鼓勵各區(qū)縣結(jié)合自身情況，輪候超過一定期限的家庭可承租社會存量房源解決過渡需求，給予公租房租金補(bǔ)貼范圍。

據(jù)了解，截至2012年底，本市約有13萬戶輪候家庭等待保障房。根據(jù)政府工作報告，這一人群需求將在十二五期間徹底解決。

■ 釋疑

是否取消經(jīng)適房和限價房

“實(shí)施統(tǒng)一申請、審核政策，并不代表取消產(chǎn)權(quán)型保障房。”市住建委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確表示，產(chǎn)權(quán)型保障房政策目前沒有變化。

統(tǒng)一申請審核的家庭，可先通過配租公租房予以保障。等到有可配售的保障房房源，將按照屆時保障房政策，對申請家庭進(jìn)行配售資格核定，組織符合標(biāo)準(zhǔn)的申請家庭進(jìn)行搖號配售。

根據(jù)住建委通知，在保持現(xiàn)有住房保障體系基本不變的前提下，未來保障房分配上將實(shí)行“租售并舉，以租為主”。經(jīng)適房和限價房政策如何完善，住建委表示還在研究。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力，本市將研究進(jìn)一步放寬公租房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大住房保障覆蓋范圍。

如何保障廉租房申請家庭

輪候期間，原廉租房、經(jīng)適房、限價房輪候家庭可持備案通知到街道辦事處????住保窗口申請公租房輪候，并優(yōu)先配租公租房過渡。在輪候期間超標(biāo)的，如仍符合公租房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，可繼續(xù)保留公租房資格。

符合廉租房保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭，在申請保障房時，應(yīng)同時提供符合廉租房標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)證明材料，由街道住保部門在申請審核表中做相應(yīng)標(biāo)注和說明。審核通過的，除可輪候配租公租房外，還可按廉租房政策規(guī)定承租社會房屋領(lǐng)取租房補(bǔ)貼解決住房困難。

■ 試點(diǎn)

配租意見可選廉租房

2011年底，朝陽區(qū)部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)住保辦就已開始試點(diǎn)四類保障性住房統(tǒng)一申請受理。

新的保障房申請表共有11頁，前9頁的申請表為申請人的個人信息、家庭成員信息、單位信息以及單位、稅務(wù)、社保部門蓋章等頁面。第10頁和11頁為初審和復(fù)審意見。在配租意見中，有公租房和廉租房兩個選項(xiàng)。

執(zhí)行新政后，朝陽區(qū)的申請家庭按“四房”中準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)最寬松的公租房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，符合條件的家庭納入到保障體系內(nèi)進(jìn)行輪候。符合經(jīng)適房和限價房申請條件的家庭，待有房源后即可配售。此前政策中的“優(yōu)先配租”并不取消，試點(diǎn)前的申請也依然有效。

■ 解讀

公租房將成主要形式

偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉分析認(rèn)為，北京保障房發(fā)展方向是兩方面：公租房將成為保障房的主要形式，“磚頭補(bǔ)貼”向“人頭補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變。

政策規(guī)定“分配實(shí)行租售并舉，以租為主”，胡景暉分析認(rèn)為，這就意味著未來經(jīng)適房、限價房的比重將繼續(xù)減少，公租房將成為未來政府建設(shè)或收購的主要形式。

政策規(guī)定“可以采取擴(kuò)大租金補(bǔ)貼范圍，由輪候家庭承租社會存量房源等方式解決”。胡景暉分析認(rèn)為，對北京而言，繼續(xù)“補(bǔ)磚頭(補(bǔ)貼建房)”的做法已面臨發(fā)展瓶頸。相比而言，“人頭補(bǔ)貼”（貨幣補(bǔ)貼低收入家庭）或?qū)⑹墙鉀Q保障房問題的更好出路，所有市場租賃房源均是可選用對象。