新場鎮(zhèn)鳥瞰圖。(大邑縣供圖）

大邑樣本

截至2013年12月，大邑縣新場城鎮(zhèn)建成區(qū)面積約1.8平方公里，居住人口超過10000人，城鎮(zhèn)化率約43%。今年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計12000元，農村居民人均純收入預計11000元。特色場鎮(zhèn)

按照“1+2+17+n”的城鎮(zhèn)化體系框架，即一個中等城市（縣城），2個小城市（安仁鎮(zhèn)、沙渠鎮(zhèn)），17個特色小城鎮(zhèn)和多個農村新社區(qū)，大邑縣加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。

從成溫邛高速新場出口駛出，道路兩側，有一群人正在俯身耕作。昨日陽光明媚，埋頭苦干的陳書霞的背心在滲汗，“在廠里上了兩年班，真的是比不過以前了呢”。經過幾天勞作，成都市大邑縣新場鎮(zhèn)正在打造的天府牡丹園第一批牡丹花苗在昨天午后移栽完畢，預計明年就能看到盛開的牡丹。

大邑縣除城區(qū)和三個重點鎮(zhèn)外，共有一般場鎮(zhèn)16個。摸清用好城鎮(zhèn)資源，充分發(fā)動群眾參與一般場鎮(zhèn)改造和產業(yè)發(fā)展，是大邑積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化的重要抓手。

三年來，大邑縣場鎮(zhèn)建成區(qū)新增面積6.16平方公里、常住人口增加2.37萬人、綜合城鎮(zhèn)化率由19.4%提高到32.4%，農民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入分別增長53.5%、50.4%。實踐證明，農民就近向小城鎮(zhèn)集聚，場鎮(zhèn)原住民就地創(chuàng)業(yè)安居的就地城鎮(zhèn)化途徑，是一條適合大邑縣情的新型城鎮(zhèn)化道路。

嘗到甜頭

居民主動參與古鎮(zhèn)資源被開發(fā)

現(xiàn)居新場鎮(zhèn)九洞橋聯(lián)建區(qū)的陳書霞一家在兩年前徹底“洗腳上田”。陳書霞在廠里上過班、照看過生意，隨著牡丹園開建又重新回到地里。但是現(xiàn)在，一家人已經住進了獨棟小樓。

新場鎮(zhèn)相關負責人介紹說：九洞橋聯(lián)建區(qū)村民的改變要從“改房子”說起，現(xiàn)今，陳書霞和左鄰右舍居住的是聯(lián)排獨棟小樓，周圍是景觀廣場、游客服務中心、大型停車場、川西壩子記憶館等基礎設施和風貌建筑。

就在幾年前，這里還是雜草叢生的荒地，全鎮(zhèn)沒有排水系統(tǒng)，新場鎮(zhèn)相關負責人回憶說。2008年，新場鎮(zhèn)決定開發(fā)古鎮(zhèn)文化旅游資源，促城鎮(zhèn)化起步。

第一步是舊房改造和場鎮(zhèn)拓展，地處新場鎮(zhèn)入口的九洞橋區(qū)域是切入口。按照災后重建的聯(lián)建政策，群眾自愿以舊房面積按比例置換新房，改善了居住條件和環(huán)境，也為統(tǒng)一規(guī)劃和打造騰出了空間。

風起青萍之末。看到了群眾的參與熱情，新場鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)基礎設施、房屋和經營性鋪面改造工作迅速推動開來。古鎮(zhèn)景區(qū)工作人員張博說：“二堰河邊第一家人拆除沿河搭的平房，按照統(tǒng)一規(guī)劃退距形成沿河游道，并把自己家改造成了可經營的場所后，隔壁家也緊忙跟著參與改造，速度像陣風。”