中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發(fā)表重要講話。王曄/攝

中央城鎮(zhèn)化工作會議12月12日至13日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發(fā)表重要講話，分析城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢，明確推進城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標、基本原則、重點任務(wù)。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在講話中論述了當前城鎮(zhèn)化工作的著力點，提出了推進城鎮(zhèn)化的具體部署，并作了總結(jié)講話。就會議傳遞出的許多新信息，本報今日請專家進行解讀。

1 科學(xué)設(shè)置開發(fā)強度

【原文】

會議提出，根據(jù)區(qū)域自然條件，科學(xué)設(shè)置開發(fā)強度，盡快把每個城市特別是特大城市開發(fā)邊界劃定，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。

【解讀】

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群：城鎮(zhèn)化事關(guān)現(xiàn)代化，事關(guān)子孫后代，是中華民族的千年大計。必須要有長遠眼光，必須突出天人合一，突出人與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展。此次會議指出，未來中國的城鎮(zhèn)化道路應(yīng)根據(jù)區(qū)域自然條件，科學(xué)設(shè)置開發(fā)強度，盡快把每個城市特別是特大城市開發(fā)邊界劃定，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。針對當前經(jīng)濟發(fā)展與自然資源和生態(tài)環(huán)境之間的問題，會議強調(diào)尊重自然，適應(yīng)自然，體現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化的一個重要特點。

2 不準亂跟風大躍進

【原文】

會議要求，確定城鎮(zhèn)化目標必須實事求是、切實可行，不能靠行政命令層層加碼、級級考核，不要急于求成、拔苗助長。推進城鎮(zhèn)化既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實，方向要明，步子要穩(wěn)，措施要實。

【解讀】

國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬：城鎮(zhèn)化有一個很大的特點是不可逆轉(zhuǎn)。城鎮(zhèn)化有自然的規(guī)律，既不能拔苗助長，也不能無所作為。不能拔苗助長，即在產(chǎn)業(yè)支撐不足、就業(yè)崗位不夠、城市承受能力不夠的情況下，不能一味城鎮(zhèn)化。不能無所作為，則是指現(xiàn)在一些大城市有一定數(shù)量的農(nóng)民工，應(yīng)該積極推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。沒有產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)化很難進行，產(chǎn)業(yè)支撐是城鎮(zhèn)化工作的重點。未來要把“四化”同步作為一個重點，互為支撐，保證城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。