中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。王曄/攝

中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議12月12日至13日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，分析城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢(shì)，明確推進(jìn)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在講話中論述了當(dāng)前城鎮(zhèn)化工作的著力點(diǎn)，提出了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的具體部署，并作了總結(jié)講話。就會(huì)議傳遞出的許多新信息，本報(bào)今日請(qǐng)專家進(jìn)行解讀。

1 科學(xué)設(shè)置開(kāi)發(fā)強(qiáng)度

【原文】

會(huì)議提出，根據(jù)區(qū)域自然條件，科學(xué)設(shè)置開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，盡快把每個(gè)城市特別是特大城市開(kāi)發(fā)邊界劃定，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。

【解讀】

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群：城鎮(zhèn)化事關(guān)現(xiàn)代化，事關(guān)子孫后代，是中華民族的千年大計(jì)。必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，必須突出天人合一，突出人與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展。此次會(huì)議指出，未來(lái)中國(guó)的城鎮(zhèn)化道路應(yīng)根據(jù)區(qū)域自然條件，科學(xué)設(shè)置開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，盡快把每個(gè)城市特別是特大城市開(kāi)發(fā)邊界劃定，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源和生態(tài)環(huán)境之間的問(wèn)題，會(huì)議強(qiáng)調(diào)尊重自然，適應(yīng)自然，體現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要特點(diǎn)。

2 不準(zhǔn)亂跟風(fēng)大躍進(jìn)

【原文】

會(huì)議要求，確定城鎮(zhèn)化目標(biāo)必須實(shí)事求是、切實(shí)可行，不能靠行政命令層層加碼、級(jí)級(jí)考核，不要急于求成、拔苗助長(zhǎng)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實(shí)，方向要明，步子要穩(wěn)，措施要實(shí)。

【解讀】

國(guó)際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬：城鎮(zhèn)化有一個(gè)很大的特點(diǎn)是不可逆轉(zhuǎn)。城鎮(zhèn)化有自然的規(guī)律，既不能拔苗助長(zhǎng)，也不能無(wú)所作為。不能拔苗助長(zhǎng)，即在產(chǎn)業(yè)支撐不足、就業(yè)崗位不夠、城市承受能力不夠的情況下，不能一味城鎮(zhèn)化。不能無(wú)所作為，則是指現(xiàn)在一些大城市有一定數(shù)量的農(nóng)民工，應(yīng)該積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)化很難進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)支撐是城鎮(zhèn)化工作的重點(diǎn)。未來(lái)要把“四化”同步作為一個(gè)重點(diǎn)，互為支撐，保證城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。