設(shè)想

成都城市群跨8城

成都城市群包括成都市、綿陽市、德陽市、遂寧市、眉山市、雅安市、資陽市和樂山市中區(qū)、沙灣區(qū)、五通橋區(qū)、金口河區(qū)、夾江縣、峨眉山市，面積約7.8萬平方公里。

城市群正處在新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)時期，2012年常住人口3570萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.4%，建成區(qū)面積超過2200平方公里。

城市群經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)：成都城市群經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)多年高于全國平均水平，2012年GDP達(dá)到14376億元。成都GDP達(dá)到8139億元，在全國副省級城市排名前三位，綿陽 、德陽、樂山經(jīng)濟(jì)總量已超千億，正在加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

挑戰(zhàn)

城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)不合理 缺乏一體化協(xié)調(diào)機(jī)制

目前，成都城市群城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)不合理，除成都市外，還沒有超過100萬人的特大城市，區(qū)域性中心城市的輻射帶動作用比較弱，沒有形成以成都為核心、多點(diǎn)支撐的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

城市群各主要城市之間沒有建立起合理的分工與協(xié)作關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化問題依然存在，無法形成城市群整體競爭優(yōu)勢。缺乏一體化的城市群內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未有效的配套與銜接，促進(jìn)要素流動的制度環(huán)境及統(tǒng)一市場有待進(jìn)一步完善。城鎮(zhèn)化水平較低，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，“四化”同步發(fā)展面臨諸多難題。

目標(biāo)

建設(shè)西部核心增長極 明年城鎮(zhèn)化率58%

按照規(guī)劃，成都城市群將“四化”同步，統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)調(diào)聯(lián)動，一體化發(fā)展。其戰(zhàn)略定位將發(fā)揮成都城市群比較優(yōu)勢和巨大潛力，立足成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，輻射西部、面向全國、融入世界，著力提高核心競爭力、增強(qiáng)輻射帶動力、提高國際化水平，加快建成西部地區(qū)核心增長極；將成為國家先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、國家自主創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、西部內(nèi)陸開放高地。

到2015年，城市群一體化程度明顯提高，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅度提升，西部地區(qū)核心增長極地位進(jìn)一步凸顯，城市群地區(qū)生產(chǎn)總值在2010年基礎(chǔ)上翻一番以上，服務(wù)業(yè)增加值比重提高到44%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%。人民生活水平大幅度提高，實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

到2020年，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭再翻一番，城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%。人居環(huán)境持續(xù)改善，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)居民收入大幅度提升。

人口超500萬城區(qū) 重點(diǎn)優(yōu)化發(fā)展

以中心城市為依托，以重要交通通道為紐帶，促進(jìn)城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)向“點(diǎn)—軸”聚集，優(yōu)化城市群空間布局及形態(tài)。強(qiáng)化成都發(fā)展核心，拓展成德綿眉樂、成雅遂、成資城市軸線，培育綿雅眉資遂城市環(huán)線，形成“一核、三軸、一環(huán)”的城鎮(zhèn)空間格局。成都發(fā)展核心，強(qiáng)化金融、商貿(mào)、交通、信息、文化、科技等綜合服務(wù)功能，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化大都市，發(fā)揮“帶頭帶動引領(lǐng)示范輻射”作用。人口已經(jīng)超過500萬的中心城區(qū)，重點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化發(fā)展，同時加快天府新區(qū)建設(shè)，再造一個“產(chǎn)業(yè)成都”。

建設(shè)人口50萬—100萬的龍泉驛、新都—青白江、郫縣、溫江、雙流、新津、都江堰等衛(wèi)星城，推動城市組團(tuán)發(fā)展，承接中心城區(qū)人口和功能轉(zhuǎn)移。建設(shè)人口20萬—50萬的金堂、彭州、崇州、大邑、邛崍和蒲江等城市，促進(jìn)農(nóng)村人口就城鎮(zhèn)化。

成德綿眉樂城市主軸線，將綿陽市、德陽市、樂山市中心城區(qū)培育成為100萬人口以上城市，將眉山市中心城區(qū)培育成50萬—100萬人口城市，將江油市、廣漢市、峨眉山市城區(qū)和中江縣城、彭山縣城等培育成20萬—50萬人口的城市。

成雅遂城市次軸線，建成連接?xùn)|西和面向西南開放的城市發(fā)展軸，將遂寧市、雅安市中心城區(qū)培育成50萬—100萬人口城市。

成資城市次軸線，建成連接成都、重慶雙核的重要城市發(fā)展軸。將資陽市中心城區(qū)和都江堰市城區(qū)、簡陽市城區(qū)培育成50萬—100萬人口城市。

綿雅眉資遂城市環(huán)線，將什邡市城區(qū)、綿竹市城區(qū)、三臺縣、射洪縣城、安岳縣城、樂至縣城、仁壽縣城等培育成為20萬—50萬人口城市。