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      央行系統(tǒng)官員:建議制訂一套完整連續(xù)的樓市調(diào)控政策

      作者:未知 來源:上海證券報(bào) 更新時(shí)間:2018年03月13日 【字體:

      全國人大代表、中國人民銀行鄭州中心支行行長(zhǎng)徐諾金日前接受上證報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)建議,應(yīng)按照“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,制訂一套完整連續(xù)的房地產(chǎn)調(diào)控政策,對(duì)不同層次的住房需求予以調(diào)節(jié)、引導(dǎo)或保障。

      引導(dǎo)各方行為朝穩(wěn)定健康方向調(diào)整

      十九大報(bào)告明確提出,堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。

      徐諾金認(rèn)為,這是在近40年來住房制度變遷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上形成的重大理論認(rèn)識(shí)突破,亟待在制度設(shè)計(jì)和配套政策方面加快推進(jìn),引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)理性健康發(fā)展。

      他建議,一是把握住房居住屬性,從我國人多地少的現(xiàn)實(shí)出發(fā)、從社會(huì)主義的國情出發(fā),明確住房制度改革的三大目標(biāo):要保障群眾的住房底線,實(shí)現(xiàn)“全體人民住有所居”;要引導(dǎo)需求理性,防止土地浪費(fèi)和房屋閑置;要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定,避免房?jī)r(jià)大起大落產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。

      二是圍繞上述三大目標(biāo),在對(duì)土地用途嚴(yán)格管理的前提下,按照土地紅線和人口規(guī)模確定人均基本居住面積標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)確立后,采取“保障低端、放開高端、資助中端”的調(diào)控思路。

      三是在全面理清現(xiàn)有政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,制訂一套完整、連續(xù)的房地產(chǎn)調(diào)控政策,使各方行為朝著穩(wěn)定健康的長(zhǎng)期方向調(diào)整,對(duì)不同層次的住房需求予以調(diào)節(jié)、引導(dǎo)或保障。

      對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域融資加強(qiáng)規(guī)范和治理

      徐諾金向記者介紹,近年來在房地產(chǎn)調(diào)控方面,人民銀行健全宏觀審慎政策調(diào)控框架,支持上海在全國率先探索實(shí)施房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理,構(gòu)建逆周期的房地產(chǎn)金融宏觀審慎調(diào)控機(jī)制,促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

      同時(shí),人民銀行加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的政策引導(dǎo)和窗口指導(dǎo),督促商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理控制房貸比重和增速,做好房貸資源投放區(qū)域分布,支持三四線城市去庫存,有效防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。

      以河南為例,2017年全省新增人民幣房地產(chǎn)貸款占同期各項(xiàng)貸款比重為47%,比上年下降8.1個(gè)百分點(diǎn);截至2017年末,個(gè)人住房貸款余額同比增長(zhǎng)29.8%,比上年下降18個(gè)百分點(diǎn)。

      此外,人民銀行支持配合金融監(jiān)管部門、房地產(chǎn)行業(yè)主管部門,對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域融資加強(qiáng)規(guī)范和治理,加強(qiáng)反洗錢工作。

      徐諾金表示,一方面,通過正式文件明確嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)提供購房首付融資,嚴(yán)禁互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)、小貸公司違規(guī)提供購房融資產(chǎn)品或服務(wù),嚴(yán)禁上述機(jī)構(gòu)違規(guī)提供場(chǎng)外配資,嚴(yán)禁個(gè)人綜合消費(fèi)貸款資金挪用于購房;另一方面,要求銀行加大住房貸款首付資金來源和收入證明真實(shí)性審查,嚴(yán)格對(duì)個(gè)人綜合消費(fèi)貸款和個(gè)人住房貸款進(jìn)行分類管理,強(qiáng)化消費(fèi)貸業(yè)務(wù)額度和資金流向管控。

      住房租賃

      需在產(chǎn)品創(chuàng)新、金融監(jiān)管上更進(jìn)一步

      去年,住房租賃市場(chǎng)舉措頻頻。徐諾金說,我國住房租賃市場(chǎng)經(jīng)歷了前期的粗放式自然增長(zhǎng)。自2016年以來,進(jìn)入加快培育發(fā)展的新階段,國家層面也出臺(tái)了多政策密集推動(dòng)。

      2017年底,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃,保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益,支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。

      除了地方政府紛紛積極響應(yīng)外,部分金融機(jī)構(gòu)如建行也加快了支持住房租賃市場(chǎng)的探索。徐諾金總結(jié)道,現(xiàn)階段銀行介入住房租賃市場(chǎng)主要有三種模式:

      其一,與政府合作,聯(lián)手建設(shè)住房租賃管理平臺(tái),在人房核驗(yàn)、交易撮合、信用評(píng)價(jià)、資金監(jiān)管等各環(huán)節(jié)提供金融服務(wù)。例如去年11月,建行廣東省分行與廣東省住建廳、佛山市政府達(dá)成住房租賃戰(zhàn)略合作,上線國內(nèi)首個(gè)政銀合作住房租賃平臺(tái)。

      其二,與房企合作,簽署租賃權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,通過銀行平臺(tái)出租房源,也可為租戶提供租房按揭貸款等金融產(chǎn)品。今年初,中行上海市分行與8家國有企業(yè)集團(tuán)簽訂租賃住房金融服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議,開啟首單面向引進(jìn)人才的住房租賃綜合服務(wù)。

      其三,與公寓運(yùn)營商合作,為小業(yè)主提供一次性貼現(xiàn)金融產(chǎn)品,從小業(yè)主手中收房,實(shí)際也是住房租賃權(quán)的出售,然后交由公寓運(yùn)營商承租與運(yùn)用。

      徐諾金說,住房租賃市場(chǎng)制度建設(shè)是落實(shí)中央關(guān)于住房居住屬性定位,完善房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措,建立與住房租賃市場(chǎng)各層次市場(chǎng)主體需求相匹配的投融資機(jī)制,是金融部門重要努力方向。從當(dāng)前探索情況看,我國住房租賃市場(chǎng)想要取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,僅僅依靠現(xiàn)有的融資渠道和途徑還不夠,必須在產(chǎn)品創(chuàng)新、金融監(jiān)管以及政策扶持上更進(jìn)一步。

      樓 盤 價(jià)格(元/平) 區(qū) 位
      恒大山水城 7800 縣城其他區(qū)域
      保利中央峰景 5200 桃源西區(qū)
      北歐麗景 8100 花水灣鎮(zhèn)
      青霞山水卡倫德拉小鎮(zhèn) 9000 青霞鎮(zhèn)
      外灘 4300 內(nèi)蒙古大道
      城市綠洲2期 4300 大邑大道
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