農(nóng)村住宅是否要收稅？

《21世紀》：農(nóng)村土地是集體土地，農(nóng)村住宅也要收房地產(chǎn)稅嗎？　　

尹中卿： 中國土地有兩種所有制，農(nóng)村和城鎮(zhèn)不一樣。農(nóng)村居民的宅基地屬于集體所有，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房、農(nóng)村居民住宅的附屬建筑叫不叫房產(chǎn)也很復(fù)雜�！　�

農(nóng)村房地產(chǎn)稅現(xiàn)階段要不要征收，怎么征收，都還需要進一步研究。我主張先易后難，先從城鎮(zhèn)做起�！　�

另外，居民住宅和商業(yè)地產(chǎn)土地使用權(quán)年限不一，有的是七十年，有的五十年，有的四十年。因為不同的土地使用年限不一樣，這需要做好銜接。　　

另外，法理上也要研究，過去交的土地出讓金屬于什么性質(zhì)， 它也可以是土地占用費、稀缺資源費，具體是什么需要研究�！　�

大城市小城市的土地價格不一樣，中心城區(qū)房價和郊區(qū)房價不一樣，要解決級差地租問題�！　�

各地會降低房地產(chǎn)稅率吸引人才？　　

《21世紀》:各地房地產(chǎn)稅率不一樣，會不會導(dǎo)致各地為了吸引人而競爭，最后沒什么作用了？　　

尹中卿:房地產(chǎn)調(diào)控強調(diào)“一城一策”，城市地方政府對房產(chǎn)調(diào)控有權(quán)限，如果都讓中央管肯定是不切實際�！　�

當(dāng)然，如果地方在財稅制度沒有理順的情況下出臺房地產(chǎn)稅，也可能存在惡性競爭的情況，反而搞亂了市場。所以需要建章立制，逐漸取消行政調(diào)控，將房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制建立起來。　　

我在地方調(diào)研的時候，發(fā)現(xiàn)地方房地產(chǎn)價格“大落”的風(fēng)險比“大起”還嚴重。　　

因為這些年一些城市通過棚戶區(qū)改造貨幣化安置，一部分低收入群體通過加杠桿進入了房地產(chǎn)市場，以貨幣化補償?shù)馁Y金作為首付，增加了杠桿率�！　�

這部分居民收入低，抗風(fēng)險能力差，一旦房價急劇下降，正財產(chǎn)就有可能會變成負財產(chǎn)�！　�

所以，對三、四、五線城市，尤其地級市和縣城，這幾年通過加杠桿買房的居民，對于房價下行的承受能力遠遠不夠，房價下行造成的風(fēng)險更大�！　�

下一步應(yīng)該盡量穩(wěn)定房價，通過逐步發(fā)展來化解泡沫。如果過早地刺破泡沫，會使一部分人產(chǎn)生巨大的風(fēng)險，當(dāng)然這也只是一個良好的愿望。