在財(cái)政部表態(tài)推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施后，國(guó)家稅務(wù)總局和自然資源部也相繼發(fā)話了。

近日，稅務(wù)總局在回復(fù)政協(xié)提案時(shí)，表示會(huì)認(rèn)真考慮提案建議，在推進(jìn)房地產(chǎn)相關(guān)稅收制度立法與改革過(guò)程中，統(tǒng)籌研究房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)與保有環(huán)節(jié)的稅收政策，發(fā)揮稅收職能作用。

那么，怎么理解“

統(tǒng)籌研究房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)與保有環(huán)節(jié)的稅收政策”這句話呢？

去年底時(shí)，財(cái)政部部長(zhǎng)也有過(guò)相關(guān)表態(tài)，大意可解讀為，降低交易環(huán)節(jié)的稅并提高持有環(huán)節(jié)的稅。

此外，自然資源部自然資源確權(quán)登記局也于近日透露，要不斷鞏固和提升不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記成果，抓緊啟動(dòng)《不動(dòng)產(chǎn)登記法》立法。

這也再次表明，較于喊了10多年的口頭立法，如今房產(chǎn)稅的立法改革已經(jīng)被放到了有關(guān)部門的案頭上，并且有條不紊地推進(jìn)著。

一系列動(dòng)作，可以看到房地產(chǎn)稅真的越來(lái)越近了，而且現(xiàn)實(shí)的壓力也在迫使有關(guān)部門加快推進(jìn)立法進(jìn)程，畢竟留個(gè)我們的時(shí)間有限。

二

之前房?jī)r(jià)之所以越調(diào)越漲，炒房客之所以肆無(wú)忌憚、越調(diào)越買，就是大家看穿政府的底牌，知道其阿克琉斯之踵所在——土地財(cái)政。

在我國(guó)，地方政府的財(cái)政收入主要有兩部分構(gòu)成——一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入，第一個(gè)主要是稅收，第二個(gè)主要是賣地收入。

由下圖可知，賣地收入占到了地方政府性基金收入的90%以上。

由于分稅制的存在，地方政府稅收收入嚴(yán)重入不敷出，至于窟窿除了中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付外，就只能靠賣地來(lái)填補(bǔ)了。

如今賣地已經(jīng)成為地方政府手中一棵完全不輸于稅收的搖錢樹，如即使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇、浙江兩省，土地收入與稅收也達(dá)到了五五開。

具體到城市上，土地財(cái)政的表現(xiàn)也是相當(dāng)亮眼。

而出于土地財(cái)政收入的考慮，地方政府在落實(shí)調(diào)控和抑制房?jī)r(jià)上也必然是三心二意，甚至?xí)�明里暗里的刻意放水�?/p>

所以，不管是出于中央和地方博弈的需要，還是出于落實(shí)“住房不炒”的長(zhǎng)效機(jī)制，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)的方向盤從房地產(chǎn)手中奪回來(lái)，為減少地方阻力，上面必然要為地方尋找一棵新的搖錢樹來(lái)替代賣地。