尹中卿談房產(chǎn)稅:應(yīng)設(shè)定寬松免征面積 稅率因城施策
作者:未知 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 更新時(shí)間:2019年03月14日 【字體:大 中 小】
房地產(chǎn)稅肯定會(huì)提高房地產(chǎn)的使用和占有成本,間接作用可能對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生影響。但這并不是說占有房產(chǎn)就要交稅,而是要增加占有多套房、不用于居住等著炒房者的負(fù)擔(dān)。所有的房子都要收稅了嗎?
近日,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任尹中卿談到未來房地產(chǎn)稅出臺(tái)時(shí)說,房地產(chǎn)稅可能對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格有影響,會(huì)提高房地產(chǎn)的使用和占有成本。但這并不是說占有房產(chǎn)就要交稅,而是要增加占有多套房、不用于居住等著炒房者的負(fù)擔(dān)。
2019年政府工作報(bào)告提出,今年要健全地方稅體系,穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。
據(jù)全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任烏日?qǐng)D介紹,房地產(chǎn)稅法由全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部組織起草,目前相關(guān)部門正在完善法律草案、重要問題的論證等方面的工作,待條件成熟時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)初次審議!
房地產(chǎn)稅何時(shí)可以出臺(tái),農(nóng)村農(nóng)民的住房也要交稅嗎,有房的人交稅房?jī)r(jià)會(huì)大跌嗎? 《21世紀(jì)》經(jīng)濟(jì)報(bào)道,在兩會(huì)期間專訪了全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任尹中卿。
房地產(chǎn)稅或間接影響房?jī)r(jià)
《21世紀(jì)》:現(xiàn)在房地產(chǎn)稅大家都很關(guān)注, 房地產(chǎn)稅預(yù)計(jì)何時(shí)出臺(tái),怎么征收?
尹中卿:未來稅制改革的重點(diǎn)是重構(gòu)稅制,減少間接稅的比重,提高直接稅的比重。增加直接稅特別是資產(chǎn)稅、財(cái)產(chǎn)稅、收入稅的比重,最主要的就是房地產(chǎn)稅!
房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅不一樣, 它不是簡(jiǎn)單地把原來的房產(chǎn)稅平移成稅收, 而是要把原來涉地的稅收與房產(chǎn)稅進(jìn)行整合,將房地產(chǎn)稅征收對(duì)象擴(kuò)展到居民住房!
房地產(chǎn)稅是從地方主體稅種的角度來講的,它是一種資產(chǎn)稅或者財(cái)產(chǎn)稅。推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法更多的是要完善我國(guó)稅收體系,提高直接稅比重,增加資產(chǎn)稅、財(cái)產(chǎn)稅、收入稅稅種,強(qiáng)化地方主體稅種!
房地產(chǎn)稅肯定會(huì)提高房地產(chǎn)的使用和占有成本,間接作用可能對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生影響!
但房地產(chǎn)稅也不能說是占有房子就交稅,應(yīng)該是對(duì)占有多套房的、不用于住的、等著炒的這種人會(huì)增加負(fù)擔(dān)! 《鄶(shù)國(guó)家的房地產(chǎn)稅,也像個(gè)人所得稅一樣是可以設(shè)定免稅部分的,例如人均居住面積三十平米、四十平米、五十平米可以不交稅。所以房地產(chǎn)稅更多地是當(dāng)作一種財(cái)產(chǎn)、收入的調(diào)節(jié),從客觀上實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的節(jié)約使用!
政府工作報(bào)告提出,要穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革,人大常委會(huì)工作報(bào)告也明確把它列入到2019年立法工作計(jì)劃!
房地產(chǎn)稅盡管不是主要為了調(diào)節(jié)房地產(chǎn)價(jià)格,但它肯定對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)和人們的預(yù)期有相當(dāng)大的影響,所以要從多方面考慮研究選擇出臺(tái)時(shí)機(jī)!
房地產(chǎn)稅是一個(gè)地方稅種,所以房地產(chǎn)稅即使出臺(tái),何時(shí)開征、按什么稅率征收,按照法律規(guī)定、充分授權(quán)的原則,地方政府應(yīng)該會(huì)有很大的自主選擇權(quán)!
要研究會(huì)否導(dǎo)致房租提升
《21世紀(jì)》:房地產(chǎn)稅是地方征收?各地自己定?
尹中卿:法律規(guī)定要充分授權(quán),對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控實(shí)施一城一策、地方主導(dǎo)創(chuàng)造條件!
出臺(tái)房地產(chǎn)稅應(yīng)該從我國(guó)稅制改革、強(qiáng)化地方主體稅種的角度去做,要盡可能少地對(duì)房?jī)r(jià)波動(dòng)產(chǎn)生影響,這樣有利于房地產(chǎn)稅的及時(shí)出臺(tái)! 房地產(chǎn)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅,它一方面有利于地方主體稅種的形成;另一方面有利于強(qiáng)調(diào)直接稅、財(cái)產(chǎn)稅成為我國(guó)稅收的主力軍;第三方面,有利于調(diào)節(jié)居民收入、財(cái)產(chǎn)、財(cái)富差距,多占用多繳稅,少占用少繳稅,這是比較公平的,也有利于節(jié)約、集約利用資源,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展!
《21世紀(jì)》:各地稅率差別可以很大?
尹中卿:到時(shí)候稅率會(huì)設(shè)置的空間,具體適用哪檔稅率,由地方政府選擇。房地產(chǎn)稅是按照現(xiàn)價(jià)收稅,誰住房子面積大誰就多交稅,誰住中心城市或者城市中心地區(qū)誰就多交稅!
房地產(chǎn)稅肯定設(shè)定最低居住面積免除額,到時(shí)候法律應(yīng)該對(duì)此作出規(guī)定!
我主張對(duì)居民住宅免稅面積應(yīng)該寬松一點(diǎn),不要像個(gè)稅一樣頻繁提標(biāo)準(zhǔn),一開始寧可把標(biāo)準(zhǔn)定得高一點(diǎn)。比如,如果平均住房面積30平米,可以確定人均40平米、50平米甚至60平米作為免稅面積! “凑“房子是用來住的,不是用來炒的”原則,自住的可以盡量不交、少交,這樣稅種才容易推出! ‖F(xiàn)在一些超大城市住宅出租回報(bào)率低,只有
現(xiàn)價(jià)的1%,也就是1000萬價(jià)格的住宅,1年租金只有10萬左右,如果收一定的稅,持有多套房的人去掉出租收益后,就沒什么利益可圖了! ∵@正是房地產(chǎn)稅要達(dá)到的目的,就是讓持有的多余房子吐出來。不能有人有很多套房子,很多新市民卻沒房子住。
但是一個(gè)政策出臺(tái)情況很復(fù)雜,會(huì)不會(huì)因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅導(dǎo)致房租提升的情況,這要做好深入研究!
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說,房地產(chǎn)稅是要建立一個(gè)穩(wěn)定的制度,公平、可節(jié)約資源、給地方政府提供公共服務(wù)的一個(gè)穩(wěn)定收入來源。
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