尹中卿談房產稅:應設定寬松免征面積 稅率因城施策
作者:未知 來源:21世紀經濟報道 更新時間:2019年03月14日 【字體:大 中 小】
房地產稅肯定會提高房地產的使用和占有成本,間接作用可能對房地產價格產生影響。但這并不是說占有房產就要交稅,而是要增加占有多套房、不用于居住等著炒房者的負擔。所有的房子都要收稅了嗎?
近日,全國人大財經委副主任尹中卿談到未來房地產稅出臺時說,房地產稅可能對房地產價格有影響,會提高房地產的使用和占有成本。但這并不是說占有房產就要交稅,而是要增加占有多套房、不用于居住等著炒房者的負擔!
2019年政府工作報告提出,今年要健全地方稅體系,穩(wěn)步推進房地產稅立法!
據(jù)全國人大財經委副主任烏日圖介紹,房地產稅法由全國人大常委會預算工作委員會會同財政部組織起草,目前相關部門正在完善法律草案、重要問題的論證等方面的工作,待條件成熟時提請全國人大常委會初次審議!
房地產稅何時可以出臺,農村農民的住房也要交稅嗎,有房的人交稅房價會大跌嗎? 《21世紀》經濟報道,在兩會期間專訪了全國人大財經委副主任尹中卿。
房地產稅或間接影響房價
《21世紀》:現(xiàn)在房地產稅大家都很關注, 房地產稅預計何時出臺,怎么征收?
尹中卿:未來稅制改革的重點是重構稅制,減少間接稅的比重,提高直接稅的比重。增加直接稅特別是資產稅、財產稅、收入稅的比重,最主要的就是房地產稅!
房地產稅和房產稅不一樣, 它不是簡單地把原來的房產稅平移成稅收, 而是要把原來涉地的稅收與房產稅進行整合,將房地產稅征收對象擴展到居民住房。
房地產稅是從地方主體稅種的角度來講的,它是一種資產稅或者財產稅。推進房地產稅立法更多的是要完善我國稅收體系,提高直接稅比重,增加資產稅、財產稅、收入稅稅種,強化地方主體稅種!
房地產稅肯定會提高房地產的使用和占有成本,間接作用可能對房地產價格產生影響!
但房地產稅也不能說是占有房子就交稅,應該是對占有多套房的、不用于住的、等著炒的這種人會增加負擔! 《鄶(shù)國家的房地產稅,也像個人所得稅一樣是可以設定免稅部分的,例如人均居住面積三十平米、四十平米、五十平米可以不交稅。所以房地產稅更多地是當作一種財產、收入的調節(jié),從客觀上實現(xiàn)對資源的節(jié)約使用!
政府工作報告提出,要穩(wěn)步推進房地產稅改革,人大常委會工作報告也明確把它列入到2019年立法工作計劃!
房地產稅盡管不是主要為了調節(jié)房地產價格,但它肯定對房地產市場和人們的預期有相當大的影響,所以要從多方面考慮研究選擇出臺時機。
房地產稅是一個地方稅種,所以房地產稅即使出臺,何時開征、按什么稅率征收,按照法律規(guī)定、充分授權的原則,地方政府應該會有很大的自主選擇權!
要研究會否導致房租提升
《21世紀》:房地產稅是地方征收?各地自己定?
尹中卿:法律規(guī)定要充分授權,對房地產調控實施一城一策、地方主導創(chuàng)造條件。
出臺房地產稅應該從我國稅制改革、強化地方主體稅種的角度去做,要盡可能少地對房價波動產生影響,這樣有利于房地產稅的及時出臺。 房地產稅是一種財產稅,它一方面有利于地方主體稅種的形成;另一方面有利于強調直接稅、財產稅成為我國稅收的主力軍;第三方面,有利于調節(jié)居民收入、財產、財富差距,多占用多繳稅,少占用少繳稅,這是比較公平的,也有利于節(jié)約、集約利用資源,推動高質量發(fā)展!
《21世紀》:各地稅率差別可以很大?
尹中卿:到時候稅率會設置的空間,具體適用哪檔稅率,由地方政府選擇。房地產稅是按照現(xiàn)價收稅,誰住房子面積大誰就多交稅,誰住中心城市或者城市中心地區(qū)誰就多交稅!
房地產稅肯定設定最低居住面積免除額,到時候法律應該對此作出規(guī)定。
我主張對居民住宅免稅面積應該寬松一點,不要像個稅一樣頻繁提標準,一開始寧可把標準定得高一點。比如,如果平均住房面積30平米,可以確定人均40平米、50平米甚至60平米作為免稅面積! “凑“房子是用來住的,不是用來炒的”原則,自住的可以盡量不交、少交,這樣稅種才容易推出! ‖F(xiàn)在一些超大城市住宅出租回報率低,只有
現(xiàn)價的1%,也就是1000萬價格的住宅,1年租金只有10萬左右,如果收一定的稅,持有多套房的人去掉出租收益后,就沒什么利益可圖了! ∵@正是房地產稅要達到的目的,就是讓持有的多余房子吐出來。不能有人有很多套房子,很多新市民卻沒房子住!
但是一個政策出臺情況很復雜,會不會因為房地產稅導致房租提升的情況,這要做好深入研究!
從長遠來說,房地產稅是要建立一個穩(wěn)定的制度,公平、可節(jié)約資源、給地方政府提供公共服務的一個穩(wěn)定收入來源。