鼓勵

有實力的國企事業(yè)單位辦幼兒園

優(yōu)質(zhì)公辦園通過舉辦分園、合作辦園等形式擴大公辦資源

明確

小區(qū)配套幼兒園要辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園

辦好一批幼兒師范�？茖W校

禁止

民辦園單獨或作為一部分資產(chǎn)打包上市

培訓機構提前教授幼兒小學知識

記者從省教育廳了解到，于日前發(fā)布的《四川省學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展實施方案》明確提出，四川的住宅小區(qū)配套幼兒園都要姓“公或普”，不能辦成營利性幼兒園，同時也鼓勵支持街道、村集體、有實力的國有企事業(yè)單位及普通高校舉辦公辦園。除此之外，對于民辦幼兒園是否能上市，教師編制不足等問題，進行了詳細要求。

鼓勵國有企事業(yè)單位辦幼兒園

四川將加快公辦園建設，繼續(xù)實施學前教育行動計劃，新建和改擴建一批公辦園。并充分利用可滿足幼兒園建設與安全標準的閑置建筑、鄉(xiāng)村公共服務設施、農(nóng)村閑置校舍等資源建設公辦園。

同時，鼓勵支持街道、村集體、有實力的國有企事業(yè)單位及普通高校舉辦公辦園。有條件的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)可利用符合幼兒健康、安全要求的合適場所舉辦幼兒班。

此外，四川還鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦園通過舉辦分園、集團化辦園、合作辦園等形式擴大公辦資源。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少辦好1所公辦中心園，大村獨立建園或設分園、小村聯(lián)合辦園。繼續(xù)支持民族地區(qū)公辦園建設，因地制宜實施“一村一幼”計劃。

小區(qū)配套幼兒園必須姓“公或普”

未來，我省將推動制定住宅小區(qū)配套幼兒園建設管理辦法，健全發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、教育等部門聯(lián)動管理機制，做好配套幼兒園各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。開展小區(qū)配套幼兒園專項治理。值得一提的是，方案明確小區(qū)配套幼兒園要由當?shù)卣�府統(tǒng)籌安排，辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。

省教育廳要求各地，嚴格依標配備教職工，及時補充公辦園教職工，嚴禁“有編不補”、長期使用代課教師。公辦園教職工需求量大、編制緊缺的地方，可探索采取“兩自一包”（經(jīng)費包干、自主管理、自主招聘教師）或政府購買服務、招聘勞動合同制教職工等方式解決教職工嚴重不足的問題。

今后，四川還將辦好一批幼兒師范�？茖W校，積極推進幼兒師范學院建設，支持師范院校設立并辦好學前教育專業(yè)。同時，擴大本�？茖哟闻囵B(yǎng)規(guī)模及學前教育專業(yè)公費師范生招生規(guī)模。大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點的五年制�？茖W歷的幼兒園教師。實施師范院校學前教育專業(yè)認證工作，建立培養(yǎng)質(zhì)量保障制度。

民辦幼兒園不準單獨上市

方案還明確了，社會資本不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體、協(xié)議控制等方式控制國有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園、非營利性幼兒園；已違規(guī)的，由當?shù)亟逃�部門會同有關部門進行清理整治，清理整治完成前不得進行增資擴股。

參與并購、加盟、連鎖經(jīng)營的營利性幼兒園，應將與相關利益企業(yè)簽訂的協(xié)議報縣級以上教育部門備案并向社會公布；當?shù)亟逃�部門應對相關利益企業(yè)和幼兒園資質(zhì)、辦園方向、課程資源、數(shù)量規(guī)模及管理能力等進行嚴格審核，實施加盟、連鎖行為的營利性幼兒園原則上應取得省級示范園資質(zhì)。

幼兒園控制主體或品牌加盟主體變更，須經(jīng)所在地縣級教育部門審批，舉辦者變更須按規(guī)定辦理核準登記手續(xù)，按法定程序履行資產(chǎn)交割。所屬幼兒園出現(xiàn)安全、經(jīng)營、管理、質(zhì)量、財務、資產(chǎn)等方面問題時，舉辦者、實際控制人、負責幼兒園經(jīng)營的管理機構應承擔相應責任。

民辦園一律不準單獨或作為一部分資產(chǎn)打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)。

此外，幼兒園要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，樹立科學保教理念，促進幼兒快樂健康成長。方案提出將堅決糾正幼兒園“小學化”傾向，小學起始年級必須按國家課程標準堅持零起點教學。要求小學和社會培訓機構不得以學前班、幼小銜接班等名義提前教授幼兒語文、數(shù)學等小學學科知識內(nèi)容。本報記者 趙子君