進(jìn)入2020年，除了央行元旦給金融市場(chǎng)送出降準(zhǔn)大禮，還有一個(gè)地方給購(gòu)房者送出了補(bǔ)貼禮包。

1月1日，富順融媒（四川省自貢市富順縣廣播電視臺(tái)官方微信號(hào)）發(fā)消息稱，今年上半年在富順縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品房將有財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度為每平方米200元。

有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年全年全國(guó)合計(jì)房地產(chǎn)調(diào)控次數(shù)高達(dá)620次，同比上漲幅度高達(dá)38%。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2019年是全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策年，也是落地因城施策最清晰的一年，這一年各地房地產(chǎn)調(diào)控以“穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”為目標(biāo)，出臺(tái)了力度不同，方向不同的調(diào)控政策。預(yù)計(jì)2020年樓市調(diào)控政策總體基調(diào)不會(huì)變化，但是具體政策選擇及各地執(zhí)行松緊上會(huì)有變化。

富順縣城上半年買(mǎi)新房送補(bǔ)貼

1月1日，富順融媒發(fā)消息稱，今年上半年在富順縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品房將有財(cái)政補(bǔ)貼，并附上了富順縣住建局發(fā)布的《富順縣購(gòu)買(mǎi)商品住房財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。

《細(xì)則》規(guī)定，2020年1月1日至2020年6月30日期間，在富順縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品房的居民，給予一次性200元/平方米的財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積以《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》出具的面積為準(zhǔn)。

《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品住房的購(gòu)房戶可申請(qǐng)享受財(cái)政補(bǔ)貼。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)預(yù)售商品房（期房）和新建商品房（現(xiàn)房）的購(gòu)房戶，按照辦理《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》的網(wǎng)簽備案時(shí)間進(jìn)行核定。在2020年1月1曰以前備案的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》，若撤銷(xiāo)后重新進(jìn)行備案的，凡重新備案的商品房與之前撤銷(xiāo)的合同屬于同一商品房的不納入購(gòu)房財(cái)政補(bǔ)貼范圍。購(gòu)買(mǎi)二手房的購(gòu)房戶，不享受購(gòu)房財(cái)政補(bǔ)貼。

根據(jù)《細(xì)則》，符合購(gòu)房財(cái)政補(bǔ)貼條件的購(gòu)房戶，在取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》后3個(gè)月內(nèi)，向購(gòu)買(mǎi)住房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司申請(qǐng)，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司統(tǒng)一向縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心申請(qǐng)購(gòu)房財(cái)政補(bǔ)貼，逾期不申請(qǐng)視為自動(dòng)放棄，不再補(bǔ)發(fā)。

《細(xì)則》還要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得借機(jī)漲價(jià)，哄抬房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)哄抬房?jī)r(jià)等違規(guī)行為有關(guān)部門(mén)將進(jìn)行嚴(yán)肅查處。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可自愿參與實(shí)施與財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等額的購(gòu)房?jī)?yōu)惠，并在購(gòu)房時(shí)明示和告知。

據(jù)了解，富順縣隸屬四川省自貢市，地處四川盆地南沿、沱江下游，截至2017年末，富順縣戶籍人口107.56萬(wàn)人；常住人口77.39萬(wàn)人。2017年，富順縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）268.16億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9.0%。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次四川自貢市富順縣發(fā)購(gòu)房補(bǔ)貼，政策出發(fā)點(diǎn)是為了全面落實(shí)因城施策的內(nèi)容。在當(dāng)前房屋交易市場(chǎng)略顯疲態(tài)的情況下，富順的政策代表了一些庫(kù)存重新高企、交易行情蕭條的城市心態(tài)。類似財(cái)政補(bǔ)貼的做法，給了購(gòu)房者更多的利好，對(duì)于提振樓市交易有積極作用。而上半年買(mǎi)房才能獲得補(bǔ)貼的規(guī)定，客觀上會(huì)帶來(lái)一波交易行情。同時(shí)，規(guī)定退房項(xiàng)目重新備案和二手房項(xiàng)目不能享受補(bǔ)貼，主要是刺激新認(rèn)購(gòu)的新房交易，惠及房企的項(xiàng)目。此外，與房企降價(jià)促銷(xiāo)相比，地方政府給與財(cái)政補(bǔ)貼的做法也體現(xiàn)了政府鼓勵(lì)居民購(gòu)房的導(dǎo)向，有助于提振市場(chǎng)信心。預(yù)計(jì)其他城市尤其是高庫(kù)存的城市，或也會(huì)開(kāi)啟“以財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)刺激樓市”的窗口。

2019年全國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控620次

實(shí)際上，去年也有多地發(fā)布過(guò)購(gòu)房相關(guān)補(bǔ)貼政策。如呼和浩特規(guī)定，本科及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生可半價(jià)買(mǎi)房；寧波出臺(tái)政策，高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼最高60萬(wàn)元。

“2019年10、11月份，全國(guó)多個(gè)省區(qū)市陸續(xù)有通過(guò)增加購(gòu)房補(bǔ)貼、調(diào)整稅費(fèi)政策、要求公積金降低首付等措施來(lái)刺激剛性需求入市。”嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)，如山東濰坊對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)90平方米以下首套商品住房或二手住房的，給予實(shí)繳契稅額100%補(bǔ)貼；對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)90平方米以上、144平方米以下首套商品住房或二手住房及購(gòu)買(mǎi)300平方米以下商業(yè)或辦公用房用于創(chuàng)業(yè)的，給予實(shí)繳契稅額50%補(bǔ)貼。安徽宿州從2019年10月17日至2019年11月20日，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新建商品住房或二手房繳納契稅的，市財(cái)政按所繳納契稅額的100%給予住房補(bǔ)貼。

另外，2019年12月25日，溫州市發(fā)布了覆蓋面最廣的人才住房新政，符合條件的優(yōu)秀本科生買(mǎi)房打7折，租房3折，力度空前。

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年全年全國(guó)合計(jì)房地產(chǎn)調(diào)控次數(shù)高達(dá)620次，刷新歷史記錄，同比上漲幅度高達(dá)38%。去年四季度成為全年房地產(chǎn)調(diào)控最密集區(qū)間，合計(jì)調(diào)控高達(dá)205次。

中原地產(chǎn)專業(yè)分析師張大偉認(rèn)為，2019年是全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策年，也是落地因城施策最清晰的一年，這一年各地房地產(chǎn)調(diào)控以“穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”為目標(biāo)，出臺(tái)了力度不同，方向不同的調(diào)控政策。

“從全國(guó)看，人才政策多發(fā)是2019年樓市政策的最大特點(diǎn)，大部分城市的人才政策與住房政策都有關(guān)聯(lián)。2019年全國(guó)有超過(guò)170城發(fā)布了各種人才政策，同比增長(zhǎng)超過(guò)40%，吸引人才成為了城市競(jìng)爭(zhēng)的主要政策內(nèi)容。”張大偉說(shuō)，2019年11月，佛山、南京、上海、成都、中山等接近10個(gè)城市發(fā)布的人才政策中，都有與人才購(gòu)房資格、購(gòu)房補(bǔ)貼相關(guān)的內(nèi)容。

對(duì)于2020年的政策展望，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年樓市調(diào)控政策總體基調(diào)不會(huì)變化，但是具體政策選擇及各地執(zhí)行松緊上會(huì)有變化。

第一，調(diào)控政策將進(jìn)一步完善化和機(jī)制化。比如，將會(huì)基本建立住房、土地和金融的全國(guó)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管體系，將會(huì)完善住房、土地和金融調(diào)控的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將會(huì)探索金融、土地、稅收“因城施策”的調(diào)控機(jī)制。

第二，調(diào)控政策將會(huì)因時(shí)因地相機(jī)微調(diào)。一方面，各地市場(chǎng)的分化和變動(dòng)差異，各地因城施策，出臺(tái)的政策或者政策的松緊會(huì)有更多的調(diào)整。另一方面，由于市場(chǎng)短期波動(dòng)，房地產(chǎn)金融和土地調(diào)控政策的松緊節(jié)奏也會(huì)相應(yīng)變動(dòng)。

第三，“支持住和抑制炒”政策同時(shí)發(fā)力。“房住不炒”的全面準(zhǔn)確的政策含義是支持“住”和抑制“炒”兩個(gè)方面，在“炒”被抑制住之后，合理的剛性需求、改善性需求以及重置需求應(yīng)支持，因此對(duì)于過(guò)去因?yàn)橐种?ldquo;炒”而誤傷合理需求的政策，隨著市場(chǎng)環(huán)境趨穩(wěn)，樓市調(diào)控政策走向完善，未來(lái)也將會(huì)做出矯正和調(diào)整。