最近在經(jīng)濟(jì)學(xué)界和房地產(chǎn)界炒得最熱的詞匯莫過于“經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)”了。

7月30日，中共中央政治局會(huì)議明確提出，“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這次政治局會(huì)議的主要議程是研究關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，因此“經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)”很可能成為“十四五”規(guī)劃制定的戰(zhàn)略方向。

與以往經(jīng)常提到的“擴(kuò)大內(nèi)需”相比，“經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)”有著怎樣的不同？中房智庫認(rèn)為，這不僅是內(nèi)涵和外延的延展，更是從戰(zhàn)術(shù)到戰(zhàn)略的升級(jí)。關(guān)于“經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)”對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響，中房智庫認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)”戰(zhàn)略，房地產(chǎn)行業(yè)不可能缺席，但也絕不會(huì)成為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。

一、啟動(dòng)內(nèi)循環(huán)上升到國(guó)家戰(zhàn)略

“經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)”概念的提出主要源于以下幾方面原因。

首先是疫情的沖擊，暴露了全球化產(chǎn)業(yè)鏈的脆弱。新冠肺炎疫情從年初至今已經(jīng)持續(xù)了半年多，雖然國(guó)內(nèi)疫情得到了有效控制，但中國(guó)主要貿(mào)易伙伴仍在疫情的水深火熱中掙扎。對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈跨國(guó)布局的企業(yè)來說，不管是原材料、設(shè)備進(jìn)口還是商品出口都受到極大影響。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈陷入癱瘓。

其次是中國(guó)與美國(guó)等經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易摩擦不斷，逆全球化浪潮升級(jí)。美國(guó)及其“盟友”對(duì)中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品展開大面積制裁和封殺，英國(guó)脫歐，澳大利亞與亞洲貿(mào)易脫鉤，印度與東南亞國(guó)家脫鉤……凡此種種，顯示出經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展至今遇到了前所未有的困難，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須擺脫外部依賴，在國(guó)內(nèi)構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。

上述原因只是外部因素，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，不是短期應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行采取的權(quán)宜之計(jì)，用中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)黃奇帆的話說，“這是國(guó)家層面籌劃以更深層次的改革、更高水平的開放加快形成內(nèi)外良性循環(huán)的戰(zhàn)略抉擇”。

其實(shí)關(guān)于經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的表述從5月份開始屢次出現(xiàn)在高層的表態(tài)中。5月，習(xí)近平總書記曾在不同的會(huì)議上兩次提到“構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”；6月18日，國(guó)務(wù)院副總理劉鶴在陸家嘴論壇致辭中透露，“一個(gè)以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)際國(guó)內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局正在形成”。由此可見，構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局的構(gòu)想早已在高層達(dá)成共識(shí)。

二、經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)需打通梗阻

那么“經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)”與以往提到的“擴(kuò)大內(nèi)需”有什么不同呢？筆者認(rèn)為至少有兩方面的差別：一是“擴(kuò)大內(nèi)需”是從消費(fèi)需求的一個(gè)點(diǎn)發(fā)力，而“經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)”則是從生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手。二是“擴(kuò)大內(nèi)需”只是從戰(zhàn)術(shù)層面解決問題，而“經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)”則上升為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，其重點(diǎn)在于補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，打通經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的各種障礙。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，很多行業(yè)存在局部產(chǎn)能過剩、供給結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品質(zhì)量不高等問題，因此決策層此前也提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路。此次強(qiáng)調(diào)“內(nèi)循環(huán)”，就是要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要盡量擺脫外部依賴，開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品品質(zhì)和科技含量。

在分配環(huán)節(jié)，收入差距拉大，嚴(yán)重制約了消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前居民收入結(jié)構(gòu)呈金字塔結(jié)構(gòu)，低收入群體占大多數(shù)。盡管國(guó)家統(tǒng)計(jì)局早已不再公布基尼系數(shù)這類反映收入差距的數(shù)據(jù)，但從各地公布的人均可支配收入來看，城鄉(xiāng)差距、東西部差距顯而易見。此外，在要素市場(chǎng)配置上同樣存在諸多不合理現(xiàn)象，資本、勞動(dòng)力過度向發(fā)達(dá)城市傾斜，造成區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重不均衡。因此，從分配環(huán)節(jié)將更加注重公平和資源配置的合理。

在流通環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品市場(chǎng)仍存在流通環(huán)節(jié)過多、信息不對(duì)稱、物流成本過高的情況。降低流通成本，提供效率是流通環(huán)節(jié)需要解決的問題。

在消費(fèi)環(huán)節(jié)，人們對(duì)未來預(yù)期的不確定性也是影響消費(fèi)的重要因素，如收入的不穩(wěn)定、社會(huì)保障不足、消費(fèi)結(jié)構(gòu)中住房消費(fèi)占比過大導(dǎo)致其他消費(fèi)不足。此外，消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)渠道、消費(fèi)服務(wù)等也是影響消費(fèi)的重要因素。消費(fèi)環(huán)節(jié)是整個(gè)內(nèi)循環(huán)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效擴(kuò)大內(nèi)需也是解決內(nèi)循環(huán)問題的難點(diǎn)。

生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)是一個(gè)完整的循環(huán)，針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題逐一解決，方能打通整個(gè)內(nèi)循環(huán)的梗阻，使之形成良性發(fā)展。