社科院高廣春:建議禁止中高收入群體用公積金貸款買房
來源:搜狐財經(jīng) 更新時間:2020年12月24日 【字體:大 中 小】
2020年12月21日,《中國住房發(fā)展報告(2020-2021)》發(fā)布暨研討會在北京召開,搜狐財經(jīng)參會。中國社科院財貿(mào)所高廣春博士在會中發(fā)表報告。
高廣春指出,中國目前居民住房的債務(wù)規(guī)模非常高,并且增長過快。2020年第三季度,我國居民住房貸款已經(jīng)超過36萬億,占支付貸款的60%。住房貸款累計到10萬億用時10年,累計到20萬億用時三年半,而累計到30萬億僅用時2年2個月。
“我國居民住房債務(wù)的償付風(fēng)險在快速累積。”高廣春表示,住房債務(wù)占可支配收入的比例增長很快。2004年到2015年,12年間增長了30%,年均增長率不到3%。但是在2016年到2020年,近5年的時間增長了40%,年均增長率8%。
同時他指出,中國居民季度償貸和同期可支配收入的比例,在30%以下時相對合理,超過30%壓力開始上升,超過50%壓力非常嚴(yán)峻。而2020年三季度,中國此項數(shù)據(jù)達(dá)到53.96%,說明我國居民住房債務(wù)的償付壓力非常之大。并且壓力更多地體現(xiàn)在中低收入的居民身上。
高廣春坦言,60%的家庭債務(wù)都是依靠工資進行還款的。央行調(diào)查顯示,金融資產(chǎn)最高10%的居民家庭所擁有的金融資產(chǎn)占所有樣本家庭的58.3%,說明中低收入階層的收入主要靠工資。
“但是這些工資性收入會更多地用來還款,使得居民債務(wù)壓力劇增。同時,在2017年初到2020年9月的2年時間里,居民名義收入下降5個百分點,實際收入和中位數(shù)收入下降5.9個百分點,居民償付貸款能力受到影響。”高廣春說。
如何解決償付壓力大的問題?高廣春表示,要給居民提供可支付的住房,即提供和居民收入相適應(yīng)的住房?梢酝ㄟ^立法保障、政策救濟、多元化參與等一系列手段,最大程度地為居民提供可支付的住房。
此外,他建議,要維持居民債務(wù)償付的穩(wěn)定性和持續(xù)性,給居民可支付的債務(wù)。“我們要穩(wěn)定居民的收入,采用減免收入稅、物業(yè)稅、財政貼息等適當(dāng)政策措施。”
他還指出,住房公積金貸款應(yīng)面向中低收入群體,對中高收入的群體住房公積金貸款應(yīng)該有一些限制,甚至是禁止。
最后,高廣春表示,在居民債務(wù)無力償付的情況下,還應(yīng)提供一個公共的救助機制,讓居民的債務(wù)償還能力有所減緩或者改善。
“很重要的一個有效措施是盡快出臺《個人破產(chǎn)法》。在居民無法償還債務(wù)時,為其提供一個經(jīng)濟降落傘的機制。這既能夠有效的緩解債務(wù)償付的緊張關(guān)系,也能讓居民擁有安全的、可以生存的空間。”高廣春說。