為維護(hù)商品房買賣雙方合法權(quán)益，從源頭杜絕爛尾樓的產(chǎn)生，今年以來，多個省市已出臺加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的政策。

12月8日，四川省成都市人民政府辦公廳印發(fā)《成都市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法的通知》（簡稱《通知》），《通知》顯示，預(yù)售款監(jiān)管額度與開發(fā)企業(yè)信用等級掛鉤并根據(jù)信用等級動態(tài)調(diào)整監(jiān)管額度，對于預(yù)收款將實(shí)行專戶存儲、全程監(jiān)管，如果開發(fā)商違反相關(guān)規(guī)定，在其整改期間將暫停預(yù)售商品房網(wǎng)簽備案系統(tǒng)使用權(quán)限。

圖片來源：各城市政府官方網(wǎng)站、貝殼研究院整理

 同日，廣東省佛山市住建局也印發(fā)了《佛山市商品房預(yù)售款監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，《辦法》顯示，為進(jìn)一步完善商品房預(yù)售款的監(jiān)督管理，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品房預(yù)售許可前開設(shè)商品房預(yù)售款專用賬戶，存入監(jiān)管賬戶的商品房預(yù)售款優(yōu)先保障項(xiàng)目竣工。開發(fā)商留存監(jiān)管及可提取使用的額度，視項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展而定。

可以看到的是，除了成都、佛山，今年以來已有多地出臺加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的新規(guī)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于國內(nèi)的新房實(shí)行預(yù)售制度，部分城市頻頻出現(xiàn)爛尾樓現(xiàn)象，爛尾樓不僅影響城市市容，更侵犯了購房者的權(quán)益，加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，確保預(yù)售資金�？顚Ｓ�，可減少“爛尾”等情形發(fā)生。

26個省市出臺新政加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管

所謂預(yù)售資金，主要包括承購人按商品房預(yù)售合同約定支付的定金、首付款、分期付款、一次性付款、商業(yè)貸款、住房公積金貸款等全部購房款。而商品房預(yù)售資金監(jiān)管，主要是由房地產(chǎn)行政主管部門會同監(jiān)管銀行對房企商品房預(yù)售資金實(shí)施第三方監(jiān)管，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須將預(yù)售資金存入監(jiān)管銀行專用監(jiān)管賬戶，且只能用作本項(xiàng)目建設(shè)，不得隨意支取、使用。

以成都為例，成都市住建局要求，預(yù)售款監(jiān)管遵循專戶存儲、�？顚Ｓ�、全程監(jiān)管、節(jié)點(diǎn)控制、多方監(jiān)督的原則。預(yù)售款的監(jiān)管期限則是自商品房取得預(yù)售許可證之日起，至完成工程并聯(lián)竣工驗(yàn)收合格后商品房集中交付止。

佛山則在新政中明確，商品房預(yù)售款應(yīng)當(dāng)全部存入監(jiān)管賬戶，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得在監(jiān)管賬戶之外收存預(yù)售款。當(dāng)項(xiàng)目完成商品房首次登記并達(dá)到預(yù)購人可單方辦理轉(zhuǎn)移登記的條件時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可持區(qū)不動產(chǎn)登記部門出具的相關(guān)文件向監(jiān)管銀行申請解除商品房預(yù)售款監(jiān)管。

據(jù)貝殼研究院最新統(tǒng)計(jì)，2020年以來，已有26個省市出臺加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管的相關(guān)政策或?qū)嵤┘?xì)則，且內(nèi)容主要集中于四個方面：一是，要求開發(fā)商開設(shè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶；二是，要求開發(fā)商與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議；三是，對信用資質(zhì)不同的開發(fā)商實(shí)行差別化資金監(jiān)管額度；四是，在預(yù)售資金使用上，按照工程進(jìn)度支取相應(yīng)比例的資金。