2021年一季度，全國(guó)商品房銷售面積3.6萬(wàn)平方米，銷售額3.8萬(wàn)億元，比2019年1～3月分別增長(zhǎng)20.7%和41.9%。持續(xù)回暖之下，中央與各地方樓市調(diào)控政策頻發(fā)，從政策監(jiān)管、土地調(diào)控到金融監(jiān)管，都表現(xiàn)出了前所未有的決心，調(diào)控方式、力度及精準(zhǔn)度均出現(xiàn)了顯著升級(jí)。

2015～2021年3月百城新建住宅均價(jià)及環(huán)比變化 來(lái)源:中指院

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者粗略統(tǒng)計(jì)，2021年以來(lái)，住建部先后13次派出督導(dǎo)組，分赴深圳、上海、北京、杭州、無(wú)錫、成都、西安等城市調(diào)研督導(dǎo)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)調(diào)控工作。除上述城市外，寧波、嘉興、深圳、武漢等城市各類樓市調(diào)控總計(jì)超過(guò)140次。

同策研究院高級(jí)分析師李霄霄對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示:“調(diào)控樓市的‘工具箱’相比往年已經(jīng)極大地豐富，也更精準(zhǔn)了。從早期全國(guó)統(tǒng)一的降準(zhǔn)降息，到核心城市限購(gòu)、限貸，再到上一輪市場(chǎng)周期中的‘限價(jià)、限售、土地端的熔斷、搖號(hào)’等政策，再到近期熱點(diǎn)城市針對(duì)二手房交易的延長(zhǎng)增值稅免征年限等，都成了常態(tài)化樓市調(diào)控工具之一。”

調(diào)控政策變遷 來(lái)源:中指院

人才購(gòu)房政策步步收緊

4月21日，廣州市連夜發(fā)文調(diào)控，通知明確將越秀區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)等9區(qū)個(gè)人銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年，并規(guī)定人才購(gòu)房須提供連續(xù)12個(gè)月繳納社保證明，不得補(bǔ)繳。

事實(shí)上，廣州4月2日已經(jīng)出臺(tái)政策，規(guī)定通過(guò)享受人才政策新購(gòu)買的住房(含新建商品住房和二手住房)，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。半個(gè)月連發(fā)兩次政策，足見(jiàn)廣州對(duì)“人才炒房”現(xiàn)象的嚴(yán)控。

從政策細(xì)則上看，限購(gòu)與限售的同步推進(jìn)顯示了管理層在政策制定中的優(yōu)化升級(jí)。易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)記者表示，“近期多地出現(xiàn)連續(xù)發(fā)文調(diào)控，說(shuō)明各地政府意識(shí)加強(qiáng)，調(diào)控主動(dòng)性增強(qiáng)，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策漏洞，對(duì)于其他城市有積極的借鑒意義。”

對(duì)于區(qū)域間市場(chǎng)不均衡的城市，持續(xù)調(diào)整、精準(zhǔn)打補(bǔ)丁的政策，更顯示出平衡“調(diào)控”與去“庫(kù)存”的智慧。

以南京為例，4月18日促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布通知，對(duì)2個(gè)月前全面放寬落戶限制的浦口、六合、溧水、高淳四個(gè)區(qū)新落戶人群購(gòu)買商品住房限購(gòu)實(shí)行限購(gòu)。要求自最近一次落戶之日起，兩年內(nèi)僅可在浦口、六合、溧水、高淳區(qū)(不含江北新區(qū)直管區(qū))范圍內(nèi)購(gòu)買商品住房和二手住房。

據(jù)同策數(shù)據(jù)顯示，浦口、六合、溧水、高淳截至3月底庫(kù)存分別為:208萬(wàn)平方米、101萬(wàn)平方米、83萬(wàn)平方米和60萬(wàn)平方米，區(qū)域庫(kù)存總量在全市范圍內(nèi)排名靠前，尤其是浦口區(qū)，庫(kù)存量超200萬(wàn)平方米，且浦口區(qū)的五橋和城南板塊未來(lái)將有大批土地釋放，庫(kù)存壓力將加劇。

同策研究院分析師方玉鳳分析指出，“在此背景下，此次新落戶人員只能在落戶所在地購(gòu)房，保障了落戶人員的購(gòu)房權(quán)益，打擊一些借落戶到南京市區(qū)炒房的現(xiàn)象。同時(shí)，人才政策疊加此次限購(gòu)政策，吸附外地客戶定向到四區(qū)購(gòu)房，旨在降低外圍區(qū)域的庫(kù)存壓力。”

另一座熱點(diǎn)城市杭州，也從4月9日開(kāi)始限定杭州高層次人才購(gòu)房，無(wú)論單身還是家庭，都必須遵循現(xiàn)行限購(gòu)政策。這意味著單身人才不再擁有購(gòu)買二套房的資格，人才家庭則必須滿足落戶5年的要求。