司法部：基本杜絕公證行業(yè)參與“以房養(yǎng)老”套路貸現(xiàn)象

來源：中國新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)5月27日電 在27日下午國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，司法部副部長(zhǎng)熊選國表示，近年來，在打擊以房養(yǎng)老套路貸非法集資案件方面，司法行政機(jī)關(guān)采取了很多措施，全國公證行業(yè)以房養(yǎng)老案件中，基本杜絕了這種違法違規(guī)公證的情況。

會(huì)上，有記者問：近年來，以房養(yǎng)老的套貸案件引發(fā)了社會(huì)關(guān)注，我們知道一些不法分子利用公證程序設(shè)置騙局，其中有不少公證員也涉案其中，請(qǐng)問司法部在打擊以房養(yǎng)老騙局方面做了哪些工作，如何堵住公證程序中的漏洞？

熊選國回應(yīng)稱，以房養(yǎng)老套路貸非法集資案件前些年在北京出現(xiàn)過，有關(guān)公證機(jī)構(gòu)違法違規(guī)，公證成為詐騙犯罪的一種犯罪工具。影響很惡劣，教訓(xùn)也很深刻。這幾年怎么防止公證被犯罪分子所利用，保證客觀公正，是我們加強(qiáng)公證監(jiān)管很重要的方面。

“我們通過案件審理發(fā)現(xiàn)，公證機(jī)構(gòu)辦理這一類公證過程中也有問題，有的是公證機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人身份沒有進(jìn)行認(rèn)真審核，有的是沒有明確告知這些老人公證之后面臨的法律后果，所以公證機(jī)構(gòu)本身也存在違法違規(guī)的問題。”熊選國指出，這些問題近年來司法行政機(jī)關(guān)，包括司法部采取了很多措施。

一方面，加強(qiáng)制度建設(shè)。北京發(fā)生以房養(yǎng)老詐騙案件之后，司法部在2017年就印發(fā)了《關(guān)于公證執(zhí)業(yè)“五不準(zhǔn)”的通知》，針對(duì)這類案件容易出現(xiàn)問題的情況，規(guī)定五種情況不得辦理公證，包括不準(zhǔn)為未查核真實(shí)身份的公證申請(qǐng)人辦理公證，不準(zhǔn)辦理非金融機(jī)構(gòu)融資合同公證，不準(zhǔn)辦理涉及不動(dòng)產(chǎn)處分的全項(xiàng)委托公證，不準(zhǔn)辦理具有擔(dān)保性質(zhì)的委托公證，不準(zhǔn)未經(jīng)實(shí)質(zhì)審查出具公證書。通過“五不準(zhǔn)”之后，全國公證行業(yè)以房養(yǎng)老案件中，基本杜絕了這種違法違規(guī)公證的情況。

“同時(shí)，我們依法嚴(yán)厲查處有關(guān)違法違規(guī)的執(zhí)業(yè)行為。北京出現(xiàn)這種情況之后，我們吊銷了涉案公證員的執(zhí)業(yè)證書，對(duì)于違規(guī)的公證處也給予了行政處罰，包括公證處的主任，也因?yàn)樨?fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被追究責(zé)任。通過嚴(yán)厲懲處這些違法違規(guī)行為來懲戒，防止出現(xiàn)類似的違法違規(guī)公證行為。”熊選國說。

熊選國表示，今年針對(duì)公證機(jī)構(gòu)存在的突出問題，司法部開展了公證行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)治理兩個(gè)方面的突出問題：一是違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。包括公證員嚴(yán)重違反公證程序規(guī)則，不履行審查核實(shí)職責(zé)，為不真實(shí)、不合法的事項(xiàng)出具公證書。公證員故意違法違規(guī)，辦理錯(cuò)證假證，私自出具公證書，謀取不正當(dāng)利益。公證員不親自辦證，安排非公證員辦證，這種違法違規(guī)的公證行為是這次整治的重點(diǎn)。

二是人民群眾反映強(qiáng)烈的服務(wù)問題。包括我剛才提到的，要求群眾提供不必要的證明材料，敷衍塞責(zé)、辦事拖拉、違規(guī)延長(zhǎng)辦證期限、高于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、變相亂收費(fèi)等。通過嚴(yán)厲查處這些違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為和損害群眾利益的突出問題，來整飭行風(fēng)行紀(jì)，弘揚(yáng)行業(yè)的新風(fēng)正氣。

“在加強(qiáng)查處懲處的同時(shí)，我們要強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)管。”熊選國稱，“執(zhí)業(yè)監(jiān)管方面，我們?cè)诟母�，其中利企便民公證服務(wù)也是一個(gè)重點(diǎn)，包括健全公證執(zhí)業(yè)活動(dòng)的檢查制度，推行雙隨機(jī)、一公開的監(jiān)管，依法對(duì)機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)、公證檔案、公證收費(fèi)和款項(xiàng)賬冊(cè)進(jìn)行核查。加大對(duì)關(guān)系群眾切身利益的，像遺囑繼承、賦強(qiáng)公證這些重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)管力度。建立公證業(yè)務(wù)統(tǒng)一登記編碼制度，按照統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)則來賦予公證案件編號(hào)，也要防止出現(xiàn)偽造公證、辦假證、辦錯(cuò)證的現(xiàn)象，防止出現(xiàn)類似的問題。”