近日，據(jù)新華社報(bào)道，近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》（簡稱“《綱要》”）。

在持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域，《綱要》提及了促進(jìn)居住消費(fèi)健康發(fā)展。其中，涉及房地產(chǎn)方面是，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，支持居民合理自住需求，遏制投資投機(jī)性需求，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。

肯定住房消費(fèi)為擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手

從去年至今，在房地產(chǎn)市場低迷的情況下，此時(shí)中央文件再次提及促進(jìn)居住消費(fèi)健康發(fā)展，是對(duì)于房地產(chǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手的肯定，也為未來的住房消費(fèi)指出了方向。

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，房地產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)消費(fèi)業(yè)，其具有規(guī)模大、鏈條長、牽涉面廣的特征，房地產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)基本盤方面發(fā)揮著重要作用。由于當(dāng)前房地產(chǎn)市場預(yù)期仍然不穩(wěn)，供需兩端市場信心不足，此時(shí)對(duì)于住房消費(fèi)，仍然需要強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，才能更有利于市場情緒修復(fù)，因此當(dāng)前是房地產(chǎn)市場信心重構(gòu)的窗口期。

那么，發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需的作用，就需要正視房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位。中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場研究總監(jiān)陳文靜指出， “房住不炒”是房地產(chǎn)長期堅(jiān)持的行業(yè)定位，只有堅(jiān)持“房住不炒”，或許才能從真正意義上促進(jìn)住房消費(fèi)市場健康發(fā)展，支持合理自住需求、遏制投資投機(jī)需求。

“此次中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《綱要》，充分體現(xiàn)了后疫情時(shí)代對(duì)于內(nèi)需或消費(fèi)的極大重視。此次對(duì)于房地產(chǎn)方面的內(nèi)需政策，實(shí)際上有幾個(gè)重要的層次。房地產(chǎn)內(nèi)需的促進(jìn)要基于‘一定位一制度’的大框架下進(jìn)行，即要在‘房住不炒’‘租購并舉’的制度下推進(jìn)。唯有這樣，對(duì)住房或居住消費(fèi)的支持才具有可持續(xù)性，也防范出現(xiàn)方向的偏差，如出現(xiàn)各類炒作購房需求的錯(cuò)誤做法。”易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)如是說。

目前，房地產(chǎn)行業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期。《綱要》也指出，我國實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是滿足人民對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展要求和發(fā)展條件都呈現(xiàn)新特征，特別是人民對(duì)美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)。

在廣東省城規(guī)院住房政策研究中心專業(yè)研究員李宇嘉看來，由于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，擴(kuò)大內(nèi)需就不能偏離房地產(chǎn)，甚至從貢獻(xiàn)來看，房地產(chǎn)可謂是最大的內(nèi)需。特別是當(dāng)前發(fā)展矛盾轉(zhuǎn)為滿足居民對(duì)美好生活的訴求，更不能偏離房地產(chǎn)。衣食住行，衣食行都解決得挺好了，但“住”還存在很大的差距。

推進(jìn)租購并舉，鼓勵(lì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈消費(fèi)

如何擴(kuò)大住房內(nèi)需？《綱要》也明確了支持合理自住需求，這其中就包括剛需和改善型需求，繼續(xù)遏制投機(jī)性需求。對(duì)此，李宇嘉表示：“我國目前人均住房面積超過41平方米，人均擁有1.06間，戶均擁有1.1套。因此，此次中共中央、國務(wù)院發(fā)布的戰(zhàn)略，沒有像2008年那樣，更多提如何促進(jìn)商品房購置需求，而是提出支持居民合理自住需求，包括剛性需求、改善性需求等，更多的是推動(dòng)供給側(cè)改革。”

除了滿足合理自住需求外，租購并舉的另外一個(gè)方面，租賃住房需求也是未來重要的鼓勵(lì)的消費(fèi)方向。此次，《綱要》提出，完善住房保障基礎(chǔ)性制度和支持政策，以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。

值得關(guān)注的是，擴(kuò)大保障性租賃住房的供給重點(diǎn)為人口凈流入的大城市。對(duì)此，陳文靜表示：“近幾年針對(duì)租賃市場的支持政策已經(jīng)在全方位跟進(jìn)，未來有望進(jìn)一步完善，特別是保障性租賃住房的配套政策和資源有望更好地落位，長租房租購?fù)瑱?quán)的相關(guān)政策亦有望實(shí)質(zhì)性落位。但需要注意的是，租賃市場發(fā)展有地區(qū)側(cè)重，以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，這部分地區(qū)租賃需求旺盛，未來租賃市場的發(fā)展空間才會(huì)更大。”

此外，《綱要》明確，推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)家庭裝修消費(fèi)，增加智能家電消費(fèi)，推動(dòng)數(shù)字家庭發(fā)展。

陳文靜指出，住房消費(fèi)中涉及家庭裝修、智能家電消費(fèi)等內(nèi)容。除此之外，與房地產(chǎn)相關(guān)得內(nèi)容，還包括“積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)”，如增加養(yǎng)老育幼服務(wù)消費(fèi)、提高社區(qū)公共服務(wù)水平等，未來房地產(chǎn)服務(wù)的發(fā)展空間有望得到進(jìn)一步拓展。

“《綱要》內(nèi)容還強(qiáng)調(diào)了存量房消費(fèi)，比如無障礙、裝飾裝修、智能化，適應(yīng)了老齡化時(shí)代，居民存量房升級(jí)換代和已進(jìn)入樓市后的年輕人的新需求。”李宇嘉說。

來源：新京報(bào)